另外一个问题是，低收入者往往都是工薪阶层，很多在工厂就业，他们的收入水平并不是政府说了算，而是企业说了算。单单靠政府的承诺是无法提高工人收入的，关键还得企业有这个能力。所以就要提高企业的生产经营方式，摆脱低利润无核心技术的生存状况，否则就算企业想给员工涨工资，也没钱涨。政府完全可以推动企业的生产结构调整，创造更好的经营环境，这才是政府应该做的事情。
此外，政府还有一个增加国民收入的有效办法，那就是减税。从1995年到2007年，政府的财政收入增加了6.7倍，但国民的收入只增加了1.7倍，农民的收入增加更少，国民劳动报酬在GDP中所占的比例也在减少。减税就等于在增加国民收入，今年个人所得税的起征点上调，只是减税的一小步，还有许多隐形税收包括企业的税收需要降低。这也能让企业把税收上减少的部分，增加到工人的收入中去。
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