李稻葵告诉我们,世界上各个国家现在税改的方向都是平税制,如俄罗斯,香港,新加坡等地,就连一贯实行高额累进税制的美国,也有7个州开始实行平税制。而俄罗斯在推行13%单一税率的平税制之后,效果非常好。
李稻葵:俄罗斯在2001年改革前,它的个人所得税是三档,税率是三档12% 20% 30%。它进行了改革,统一规定为13%,同时大幅度提高起征点,提高了30%左右。这样的改革之后连续三年,每年都是个人所得税的征收总额超过GDP增长速度,60%以上的个人所得税的累计的增长。这是很好的例子
李稻葵给我们算了这样一笔帐,全国大约有4亿家庭,如果其中10%需要补贴,以每个家庭一年补助1万元计算,则一年需要4000亿,仅占整个财政收入5%。如果按照平税制的征收标准,财政上完全可以通过平税制增加的收入进行补贴。
李稻葵:如果能把整个个人所得税的征收总额,在宽税基、低税率、计负担的这个条件下能够提升的话,拿出一部分的钱,拿出中间的一小部分的钱,去给真正需要补贴的家庭提供补助,或者做好实物性的福利的补贴。实物性的比如说医疗、比如住房,那这个社会不就更加和谐了吗?记者:但是如果通过累进税率的方式,我是不是也可以达到这样的方式,我同样可以通过扩大税基,我通过累进的方式是不是更能够达到这种您所谓的和谐呢?
在这个高累进的这个税率的制度下,高收入阶层有各种办法逃税。个人的经营能力,他的在国际境内境外的这种资金的跨境的转移能力,都很强。所以高累进税下实际上不见得能够收得上来很多税
但是贺铿不同意李稻葵的观点,他认为平税制也是一种空想。
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