70年期满墓穴咋办

　　无主骨灰集中深埋

　　经营公墓，不是件简单的事情。

滨海古园是上海最大一家、也是唯一一家国资背景公墓，殡葬用地800亩，成立至今近30年来已用掉560亩，包括11万多个墓穴与5万多个寿穴。滨海古园总经理林毅介绍，考虑到资源消耗、可持续发展等种种原因，目前，“上海所有公墓都在限量销售”，古园现在每年限定提供2000至2500个左右墓穴。

　　按现行国家规定，买卖墓穴需要实名制，墓穴不能转让或买卖，以防止再度出现市场炒作。上海允许购买寿穴，但必须符合若干严格条件，如年满80周岁、医学证明患了不治之症、夫妻一方先去世等。高建华介绍，“每年年检都要查，决不允许违反殡葬法规出售墓穴。”

　　据介绍，上海44家经营性公墓从一开始，便是市场化管理。此外，上海还存在少量散布在郊区、乡镇的公益性埋葬地和公益性公墓，仅面向本乡本土，不对外销售。市场化管理也有亟待解决的问题。古园虽然暂时土地不紧张，但林毅的烦恼在于一旦没有了墓穴销售收入的支撑，古园近30年来所收取的所有维护费用，“最多能支持两年多时间的公墓日常维护管理。”

林毅介绍，目前古园每10年收取一次管理费，标准为每平方米每年45元。“古园成立至今，管理费沉淀了约8000万元，而每年仅保安、保洁、保绿，就需花费1000多万元。”公墓经济来源过度依赖墓穴销售，目前并没有确切的解决办法。

　　墓穴也有使用期限。上海现行殡葬管理条例规定，墓穴使用年限不超过70年。“上海是从1984年恢复建立公墓就规定了年限。”高建华介绍，“作为政府管理者应该要考虑到，到了70年后，找不到亡者家人怎么办？无主公墓不可能几百年摆下去。政府要有跟踪服务措施，考虑集中深埋。”

　　目前，上海每年都要举办一两次无主骨灰安葬仪式，形成了一定的规章制度和流程。“就是集中深埋，也要有档案、有编号、有位置图，哪一年哪一月都要拍照的。”高建华介绍，这其中有一整套法律程序和过程。“万一若干年后有人过来找，墓没了，但骨灰还在。很多华侨几十年几百年都有回来寻根的。”