全国政协委员、上交所理事长桂敏杰建议，在上海证券市场内部分层，专门设立新兴产业板，服务规模适度、已跨越创业阶段的新兴创新企业。

    证券时报记者获悉，全国政协委员、上交所理事长桂敏杰建议，在上海证券市场内部分层，专门设立新兴产业板，服务规模适度、已跨越创业阶段的新兴创新企业。

    桂敏杰在名为《关于完善资本市场体系，支持战略新兴产业发展的提案》中指出，战略性新兴产业具有创新的先导性、复杂性和不确定性，股权结构和治理结构较为特殊等特点，而我国资本市场现有的市场体系和发行制度更多地考虑了成熟企业的特点，使资本市场缺少专门针对战略性新兴产业的制度安排，使许多新兴产业企业因为条件不具备难以进入资本市场。

    在他看来，目前多层次市场体系具有上市标准交叉和市场定位重叠的问题，各层次之间同质化，无法实现不同发展阶段的公司与不同层次资本市场之间的有效对接，影响了资本市场服务新兴产业发展的能力。他建议，有必要从“增量改革”思路出发，在现有的市场板块之外，另设专门为经济转型升级“量身定制”的新板块——新兴产业板。