国企改革题材渐成市场炒作热点。三中全会定调国企改革，让越来越多的国企概念股开始获得投资者关注，而沪版国企改革方案近期即将公布的消息更是让这一关注热情得到大幅提升。在新一轮国企改革的大背景下，上海国企改革或率先破冰，有望点燃区域国资整合的导火索。

    沪版国企改革方案提升企业活力

    据媒体透露的沪版国资国企改革方案，其中对于国企分类监管、建立国资流动平台、开放性市场化重组等大方向基本明确。将会按照企业不同功能进行分类。竞争类企业以经济效益最大化为目标，推进整体上市；功能类国企以完成战略任务或重大专项为目标，兼顾经济效益；公众服务类国企以社会效益为目标；文化类国企则要分类对待；有条件的大企业集团向投资集团转型。

    方案还透露，未来上海国资委系统将80%左右的国资都集中在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施与民生保障等领域。这意味着新一轮上海国企改革在加快产业结构调整和升级的同时，将会加大对于新能源汽车、生物制药、信息技术等高科技领域的投入。除此之外，建立国资流动平台的提法也引起了市场的关注，按照上海国资委“十二五”规划(见图1)其中提出形成2～3家充分发挥国资流动平台功能的资本经营公司，并且十八大三中全会决定又明确提出“组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组成为国有资本投资公司。”表明将参照“淡马锡模式”，不直接介入相关企业的经营和决策，而是通过加强董事会建设实现对企业的监督管理。从而将政府对于企业的监督权和管理权分离。