在促进经济结构调整时,财政政策往往被寄予更多期望,"微调"可能意味着四季度财政支出将加大。需要进一步落实今年9000亿元预算赤字安排,为此前4万亿元政府投资项目提供必要的后续资金支持,为新医改、保障房建设等重大民生事项提供财力投入,为缓解水利、中心城市公共交通体系等基础设施瓶颈制约提供资金。
财政政策还需要继续在支持"三农"、生态环保和战略性新兴产业方面发挥作用,形成有利于优化全局结构的有效供给。加大财政对科技的投入,推动自主创新,促进战略性新兴产业发展,加大对节能环保、中小企业的支持力度,推进结构性减税。此外,财政政策结合其他政策力保"新36条"促进民间投资政策落实。在这些领域,财政政策都大有可为。
此外,财政方面还需要关注明年《预算法》的修订。明确中央和地方事权和财权的划分,理顺中央与地方的分配关系,对地方政府实现真正自主发债做出明确规定,是财政政策"预调微调"的重要内容。(下转A02版)
除了传统的货币、财政政策手段,"微调"还可能包含政策工具的创新。比如,在解决地方融资平台贷款风险方面,可通过资产证券化缓释平台贷款风险。
需要注意的是,房地产业并不太可能在微调范围之内。当前一线城市房价已停止上涨,但二三线城市房价上涨的趋势并未改变。部分地方政府并未严格执行实施差别化住房信贷、税收和住房限购措施。居民对于房价的上涨预期仍然强烈。一旦调控有所松动,房价反弹可能性很大,保持对房价的调控态势仍十分必要。
(沙:有时间的话细读一下全文很有必要!)