与上年月均工资有关
但是，参加城保职工当年个人缴费基数，是按其本人上年月平均工资性收入确定，高于上年度全市职工月平均工资收入300%以上的部分不计入缴费基数，低于上一年度全市职工月平均工资收入60%的，按60%确定缴费基数。
例如一职工2010年平均工资性收入是4000元，他2011年的缴费基数即为4000元，2011年他的月工资仍为4000元，在扣除了工资总额的18%以后，剩余的工资还不到个人所得税起征点3500元，那他就可免交个人所得税。但假设这位职工在2010年的平均工资性收入只有2000元，不到上年全市月平均工资的3896元的60%，他在2011年仍将按个人缴费基数的下限缴费，那么当他2011年的工资提高到4000元，扣除“三险一金”个人缴费后的余额超过3500元，他还需缴纳个人所得税。
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