此前，人社部等有关部门采取有力措施逐步提高农民工工资水平。相关报告称，在努力建立农民工工资正常增长机制方面，中国进一步建立健全以工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本信息为主要内容的企业工资分配宏观指导调节制度，为企业合理确定和提高工资水平提供参考。

　　政策背景： 形成工资决定机制和增长机制

　　3月22日，我国《分类推进事业单位改革实施指导意见》下发，事业单位改革时间表明确。相关部门制定的《事业单位岗位绩效工资制度》也将加快出台。

　　4月20日，国务院常务会议研究部署2011年深化经济体制改革重点工作。会议公报称，要深化收入分配和社会保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，稳步推行工资集体协商制度。

　　”十二五“规划纲要第三十二章提出：