中国一些城市试点开征房产税的传说似乎就要变为现实。不过与此前人们翘首相盼的境况相比,此时舆论多了一些理性的声音。人们开始提出疑问,政府对公民财产征税,是不是需要公民同意?房产税到底会抑制房价还是推高房价?
政府向老百姓征税,都会给个冠冕堂皇的说辞。此次地方政府欲开征房产税,就是打着抑制高房价的旗号。这个口号颇有市场,并赢得众多买房人的支持。不过,当政府任意对私人财产征税时,这已经不仅仅是房价和税收问题了。
这首先是一个法律问题。中国正在建设法制国家,虽然处于初级阶段,但毕竟已经有《宪法》,有《立法法》。其中《立法法》明确规定,“对非国有财产的征收”必须立法。地方政府开征房产税,就是征收私人财产,因而需要法律依据。如果借助修改1986年国务院颁布的《房产税暂行条例》来对多套房征税,则需明确税征收对象是否为“营业性用房”,若将居民二套房以上住宅定义为“营业性用房”,也需全国人大授权国务院修改《房产税暂行条例》。
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