终结监管空白的融资性担保行业在迎来洗牌的同时，也正经历着“成长的烦恼”。

　　“如果是你，把1个亿资金踏踏实实地放在银行里，一年吃250万元的利息，还是为了100多万元的年收益提心吊胆地投资风险系数极高的项目？你肯定会选择前者，但我们正经历后者。”上海某标杆性担保公司负责人对新金融记者说。这并非笑谈，处于适应期的融资性担保业似乎正在遭遇类似的尴尬。

　　融资担保是担保人为被担保人向受益人融资提供的本息偿还担保。多年参与担保市场的人士告诉新金融记者，目前，被担保人以中小企业居多。高风险、低收益的融资担保行业在过去很长的一段时间里处于监管的真空状态，融资性担保公司的“野外生存”经验派生出的众多潜规则堆砌出担保行业的乱象，非法集资、放贷等现象曾经充斥着整个行业。2010年3月8日，银监会、发改委、工信部等七部委下发的《融资性担保公司管理暂行办法》（以下称《暂行办法》）终结了融资担保的归属空白。随后，各地融资担保业整顿工作陆续进行。2010年8月31日，上海市人民政府下发《上海市融资性担保公司管理试行办法》（以下称《试行办法》），对上海市融资性担保公司实行全面系统地管理和监督，融资性担保行业面临洗牌。近日，新金融记者亲赴上海，对当地融资担保公司实地走访，掀开了正处于《试行办法》适应期的融资性担保行业的开篇。

　　门槛高　

　　上海市财政局局长蒋卓庆曾表示：目前上海市注册的各类担保机构共84家，但正常开展工作的只有30多家，其中还有9家是各级财政出资的政策性融资担保公司。随后记者从正常经营的几家担保公司了解到，曾经上海市有上百家各类“担保”公司，经营范围广泛，在政策真空的缝隙间活的相当自在。4个月前，上海市政府出台的《试行办法》，在对上海市融资担保行业洗牌的同时，也遵循着优胜劣汰的游戏规则把“不合格”的担保公司请出市场，张军（化名）的公司便是其中之一。

　　到今年为止，张军在融资担保行业已经摸爬滚打了6个年头。年初，听到国家要整顿担保行业的风声，张军一直惴惴不安。直到3月8日《暂行办法》的出台，才让张军悬着的心稍稍放下一些，但3个月前上海市政府针对上海市担保公司出台的《试行办法》又使其彻底崩溃。“七部委的《暂行办法》对商业担保公司的注册资本金要求不低于500万元，而上海市的《试行办法》则将这条门槛提高到1个亿。”记者查阅《试行办法》，其中明确指出：在本市设立的融资性担保公司，注册资本最低限额为人民币1亿元。注册资本为实缴货币资本。这个铁板一块的规定使张军在“复赛”中直接出局。

　　上海中科智担保有限公司负责人就此问题向新金融记者解释：“ 1亿元注册资本金的要求并不苛刻。首先，上海要建国际金融中心，起点会稍高一些。从实际经营来看，做融资性担保公司，开展正规的担保业务，没有1个亿是做不起来的。两年前，中国人民银行发出了风险提示，建议银行只跟注资1亿以上的担保公司合作。在当初看来，那是一个预示，银行从风险控制方面考虑很少与注资少的担保公司合作。而且，融资性担保公司是担保行业的参与主体，其素质直接影响整个行业的未来，高门槛在淘汰了一批非优质公司的同时，也规范并引导了行业的健康发展。”

　　据了解，准入机制除了在注册资本金方面加码外，对主发起人也有明确规定。《试行办法》明确，企业法人作为主发起人设立融资性担保公司应当符合持续经营三年以上，最近连续两个会计年度盈利，近三年累计净利润在1000万元以上，资产负债率不高于70%，净资产不低于5000万元等条件。注册资本最低限额为人民币1亿元，作为主发起人的企业持股比例原则上不低于30%。“《试行办法》准入机制对参与主体的要求很高，这在一定程度上显示了政府整顿担保行业的决心。资质优秀的担保公司进入这个行业有利于改变银行等合作方对担保业混乱的现象，加强之间的合作，从风险角度考虑，提高准入门槛对降低风险有很大作用。此后的融资担保业将向着更加光明、规范的轨迹发展。”业内人士分析说。

　　如此一来，作坊式的担保公司被拒之门外。但有幸留下来的“幸存者”却似乎在纠结着另一个问题。