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苏文洋:“简政”也可缓解交通拥堵
http://rich.online.sh.cn 2010-11-03 10:33 [来源]:北京晚报

  北京市领导连日来多次进行缓解交通压力的调研,为首都交通把脉。上周四,市委书记刘淇在调研轨道交通建设指挥中心时提出创新思路,运用先进的管理手段,深入挖潜,缓解交通拥堵。本报从昨天开始,介绍各国城市交通治理的“它山之石”,以期为北京交通“攻玉”之用。

  交通的目的是运人、运物。人流、物流的畅通,是一项庞大的系统工程。人流多了,物流多了,交通必然产生一定的拥堵,这是经济发展的产物。在“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的农业社会里,几乎不可能存在交通拥堵问题。有了交通拥堵,逼着人们开动脑筋,地上、地下、空中“三位一体”发展交通,在缓解交通拥堵的同时,又进一步促进了经济发展。交通问题,基本上就是“鸡生蛋,蛋生鸡”的问题。循环往复,以至无穷。解决交通拥堵问题,不可能毕其功于一役,需要不断地努力,努力,再努力。同时,除了在交通道路设施方面深入挖潜外,还应当在其他方面也相应跟进。

  毛主席在《为人民服务》一文中,提到李鼎铭先生在抗日时期向我党提出“精兵简政”的建议。今天,北京要缓解交通拥堵,政府各部门也存在一个“简政”的问题。

  上个月,北京交管部门改进工作,对新购国产车辆一律实行免检。也就是说,车主买到的新车应当是合格产品,不用驾着新车跑到检测厂去验车了。这个问题,我在10年前就曾在本报写过评论。记得“童话大王”郑渊洁还为我提供过写作素材,后来他自己也多次写过新车检测过程中的“趣闻”。请读者算一笔账:假如每年本市新增60万辆国产机动车,仅此一项“简政”措施,马路上少跑了多少“无用功”的车辆?前几天,我去换驾照,跑了3趟,一趟拿表,一趟跑医院体检,一趟去办照,当时现场就办妥了,且有效期6年。别小瞧现场办妥了这一项,倘若交管部门让你过三天取照,北京市多少需要办照的司机,又要驾车在马路上多跑一趟。当然,我还在想:有没有可能一次办妥,比如凭当年的体检证明就能一次换好驾照,马路上又可以少跑多少辆车(次)?

  政府各部门都应当向交管部门学习,认真梳理各种证件、执照、文件的作业流程,能够一次办完的决不准许拖延为两次、三次乃至N次,能够网上办理的决不放在网下办理,只要切实实行“简政”,我估计不仅可以使交通拥堵得到一定程度的缓解,也使人民群众对政府部门提高工作效率、转变工作作风刮目相看。

  减少马路上跑的车,政府除了“简政”之外,还有许多工作可为。比如,护照一类证件不能立等可取,一律由政府买单通过邮局送达,这也是利用“公共交通”解决问题。顺便说一句,公车司机的奖金制度也要与时俱进。前些年,一个政府部门推出按行驶里程给司机发奖金,大概一公里几分钱。结果,司机在无人用车时把车开到二环、三环跑大圈,为了凑公里数。我曾开玩笑:还不如直接多给司机发点钱呢。政策出反了,猴吃麻花——满拧。

  不管马路上有多少车,常态下人们都是从甲地到乙地,尽量少走弯路,一省时间二省油。只有找不到停车位和要兜风的人,才在马路上“瞎球转”呢。有条件时,政府部门不妨对驾车出行的人搞一次调查,弄清楚人们为什么驾车出行,从中找出一些规律性的东西,属于交通设施问题的改进交通设施,属于政务问题的改进办事规则,分而治之,各个击破。

[作者]:苏文洋 [选稿]: 贝宁
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