1月19日，全国股转公司发布实施了第三批3件业务规则，包括《股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌规则(试行)》(以下简称《公开发行规则》)1件基本业务规则，《股票向不特定合格投资者公开发行保荐业务管理细则(试行)》(以下简称《保荐业务细则》)和《股票向不特定合格投资者公开发行与承销管理细则(试行)》(以下简称《发行承销管理细则》)2件业务细则。
从规则要点看，“公开发行规则”调整了战略配售范围，删除了保荐机构相关子公司可参与战略配售的规定。“保荐业务细则”则立足新三板实际，落实并细化中国证监会规定的各项保荐职责及原则性要求，压实保荐机构的责任。
虽然只能投资于精选层的新三板公司，但公募基金的投资范围毕竟扩大了。1月3日，证监会发布《公开募集证券投资基金投资全国中小企业股份转让系统挂牌股票指引(征求意见稿)》(下称“《指引》”)，拟允许公募基金投资新三板。
又有新三板公司将进入精选层。根据不完全统计，截至目前，已有包括奥迪威、利尔达、思晗科技、苏轴股份、易销科技、华阳变速、新安洁、贝特瑞等近10家新三板公司表示将加入精选层。” 广证恒生新三板研究团队预计，精选层有望成为新三板的流动性标杆，年化换手率有望达到200%-600%，比肩美国纳斯达克市场。
作为证监会今后一段时间深化资本市场改革的重点任务之一，新一轮新三板改革的分量相较以往有所加重，特别是中央经济工作会议要求稳步推进新三板改革，更是凸显本轮改革的战略意义。
为进一步落实差异化信息披露监管制度，提高挂牌公司财务规范性水平，1月13日，全国股转公司发布《关于做好挂牌公司2019年年度报告披露相关工作的通知》(以下简称《通知》)，对挂牌公司、主办券商、会计师事务所在2019年年度报告编制及报送工作中应重点关注的事项作出安排部署。据了解，《通知》从披露要求、年报编制、披露时间、无法按期披露处理、财务信息披露规范性等五方面对挂牌公司披露工作进行要求。
截至2019年底，北京地区的新三板挂牌公司数量达1190家，仅次于广东省；2019年北京地区新三板公司股票发行金额合计40.99亿元，仅次于江苏省。分析人士表示，公开发行并在精选层挂牌是相对复杂的增量改革，涉及面广、细节复杂，还要制定相关配套措施。
昨日，全国股转公司发布《关于做好挂牌公司2019年年度报告披露相关工作的通知》，对挂牌公司、主办券商、会计师事务所在2019年年度报告编制及报送工作中应重点关注的事项作出安排部署。
13日，新三板做市指数上涨1.38%，收报1002.72点。2019年10月25日，中国证监会发布消息称，将在新三板推进优化发行融资制度、完善市场分层等多项重点改革措施，正式启动新三板的全面深化改革。
为推动新三板各项改革措施平稳落地，昨日，证监会发布实施了4项新三板改革配套规则，包括对定向发行格式准则进行修订，同时制定了创新层、基础层企业的年报格式准则等。在2019年年报披露要求中，对创新层、基础层公司的披露内容进一步优化，主要体现在适度降低创新层公司披露要求和大幅降低基础层公司披露要求两方面。
作为一个高风险、高收益市场，新三板成立近7年的时间里，一直备受私募基金关注。从行业来看，上述4家创新层挂牌公司所属申万一级行业分类分别为医药生物、交通运输、轻工制造、电子，均属于制造业门类。
1月3日，距首批业务规则落地仅仅过去一周时间，新三板改革就迎来了第二批6件业务规则的集体亮相。与《定向发行规则》配套，第二批业务规则中还包括《挂牌审查工作指引》《挂牌申请文件内容与格式指引》两件业务指引，《股票定向发行指南》一件业务指南。
1月3日，中国证监会发布《公开募集证券投资基金投资全国中小企业股份转让系统挂牌股票指引(征求意见稿)》(简称《指引》)，允许符合条件的公募基金依法合规地投资新三板精选层股票。
2019年12月27日发布实施首批7件全面深化新三板改革有关业务规则以来，5个交易日内新三板做市指数累计上涨11.31%。伴随着2017年一季度以来的市场下行，新三板市场运行出现了一些新问题，比如市场融资功能受损、“摘牌潮”涌现、投资者信心受挫等。
需要强调的是，虽然《指引》允许公募基金投资精选层挂牌股票，但就现有的公募基金来说，还是不能直接参与精选层挂牌股票投资的。这些新设立的基金必须在基金合同和招募说明书显著位置揭示基金投资新三板市场股票的投资风险，否则就构成违规。
2019年下半年以来，资本市场改革政策接踵而至，中小微民营企业的资本道路选择越来越多，新三板公司可以根据各自特性选择合适的市场。除去因业绩下滑不再符合要求的企业，近期撤回IPO申请的新三板公司极有可能备战精选层。
新三板改革是近期热门话题，随着全面深化改革开始实施，可预见有更多投资者进入新三板市场。对于线上开通权限服务，中国结算尚未提供网上报送接口标识，券商还有待中国结算的接口支持。
市场期待已久的新三板全面深化改革终于落地，改革从“蓝图”进入“施工”阶段。上交所统计年鉴2019卷(2018年数据)显示，持股市值1000万元以上、300万~1000万元的自然人投资者，合计68.56万户；100万~300万元的自然人投资者持股账户数有172.85万户。
昨日是新三板深改首批规则正式落地后的首个交易日，涉及基础层、创新层集合竞价撮合频次调整，以及投资者适当性分级管理的第一阶段业务正式上线。改革后的创新层提高了集合竞价的撮合频次，也基本满足了当前投资者对二级市场交易的真实需求。
全国股转公司相关负责人近期在公开场合多次表示，要充分利用主办券商持续督导制度，压实中介机构责任，促使主办券商审慎执业归位尽责。付立春表示，压实主办券商责任要构建法治化和市场化的金融环境，让主办券商的权、责、利、罚能够清晰、匹配，更多发挥券商的主体作用。
