国君策略：剖析城镇化建设任务 透视今后主攻方向

　　城市群中今年重点关注长三角以及成渝区域。今年以来长三角一体化规划出现加速迹象，《长三角一体化发展规划纲要》有望今年上半年出台，一体化发展示范区正在研究制定，而上海市发改委朱民副主任也曾透露“长三角区域内将诞生新的自贸区”。方案的陆续出台和实施将为长三角区域带来持续催化， 我们看好长三角区域贸易物流类相关公司以及受益一体化建设的公司。西部区域中，虽早在2016年，发改委便联合住建部印发了《成渝城市群发展规划》，但今年的再关注也说明了其在新一轮西部开发中的重要意义。随着今年关于西部开发开放的新政策出台，成渝城市群将打开建设新局面。据第一财经报道，目前川渝两地政府部门和学术界正积极推动成渝城市群上升为国家战略，而发改委有关部门也在对成渝城市群展开调研。按城镇化建设任务中的表述， 今年将出台区域新举措，当地地产、基建类公司将最先受益。

　　交通运输加强将是今年基础设施建设重点。今年西部区域建设将是板块中最具增量的地方，不仅在3月由习总书记主持召开的深改会中提到要“推进西部大开发形成新格局，加快建设内外通道和区域性枢纽”，今年的建设任务中也明确要建设完善西部对外交通网络。西部大开发再启动，交通建设补足将最为优先。此外，目前确定发展的城市群以及一线城市都市圈都面临着加快建设轨交、铁路、公路等多层次的快速交通网建设。从2018年12月至今，发改委已批复重庆、杭州、上海、广西北部湾、江苏、武汉等多个城市的交通建设项目。 政策支持下，城市轨交和铁路将迎来规模建设期，看好京津冀、长三角、粤港澳以及西部区域随着规划落地带来的建设需求提升，轨交铁路建设、水泥、以及因高速路收费站取消的ETC建设类公司最为受益。

　　医疗下沉布局，医共体和远程医疗建设有望增加。在《2019年新型城镇化建设重点任务》中，医疗出现布局下沉的特征。不仅提出更多新设三级医院或分支机构落地中小城市，还鼓励城市大医院与县医院建立帮扶、远程医疗机制，乡医院与乡镇卫生院建立县域医共体。医疗机构在大小城市以及乡镇间的布局协同性加强，将催化医共体和远程医疗发展。今年的政府工作报告提出要“加快建立远程医疗服务体系”，并将“改造提升远程医疗网络”，为“互联网+医疗”的发展保障技术支持。 供需两端发力下，我们看好医疗信息化建设和互联网医疗技术类公司。

　　4。 风险提示

　　政策推进不及预期，建设落地情况不及预期，地方支持不及预期，相关上市公司受益情况不及预期，不可抗力自然因素造成的灾害，以及大盘系统性风险。

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