多层次资本市场的各个层次并不是简单平行、彼此隔离的，而是既相互区分又相互交错并不断演进的结构。资本市场的多层次特性还体现在投资者结构、中介机构和体系的多层次、交易定价、交割清算方式的多样性，它们与多层次市场共同构成一个有机平衡的金融生态系统。

    肖钢指出，多层次资本市场体系的建设需要把握五个原则：要在坚持市场化取向的基础上，夯实法制基础，注重防范金融风险，完善与加强投资者保护，渐进推进改革。

    证监会副主席庄心一在文中提出，未来我国股票发行注册制改革的重点应该在信息披露方面，监管部门要把工作重心从“选好人”转移到“抓坏人”上来。下一步，证监会将深化退市制度改革，一要增强强制退市的确定性，严格执行现行退市标准，针对欺诈上市等重大违法行为，应以强制方式坚决将这类公司“扫地出门”，净化市场。二是增大主动退市的可选择性，丰富自主退市方式，消除制度障碍，为有自主退市需求的上市公司提供多元空间和多样路径。三是改善退市环境，优化退市公司股票交易、资产重组、重新上市等制度安排。

    深圳证券交易所总经理宋丽萍表示，创业板现行的制度体系与其定位还有差距。一是再融资政策迟迟未能落地，制约了已上市创新型企业的发展。二是现有的准入标准中，成长性指标、盈利要求等与创新型企业发展特征不相适应。三是需要简化创业板公司并购重组审核程序。四是创业板股权激励仍沿用主板的相关规定，功能受限。

    证监会研究中心主任祁斌表示，我国可以形成交易所、全国性股权转让市场、区域性场外市场及券商柜台场外市场三个大的层次。未来若干年，可考虑上海、深圳、香港、台湾四大交易所建立跨区域的统一交易平台或进行一定的整合，形成东亚金融和经济板块的核心，提升国际竞争力，与纽约、伦敦等国际金融中心形成抗衡局面。

    证监会市场监管部副主任王娴回顾了8年的中关村(000931)试点，认为我国场外市场形成了“以主办券商为核心”的场外市场基本制度体系。