中泰证券：全国人口流动地图大盘点 下一个“鹤岗”在哪里

　　图表：2018年各地实际GDP增速(%)

　　来源：WIND，中泰证券研究所

　　驱动人口流动的另一大因素是人口管理政策，有的在“抢人”，有的在控制人口增长。控制人口的案例中，最典型的是北京和上海，前者人口净流出最大，后者连续三年人口净流出后，尽管2018年转正，但净流入量也只有1万人。

　　而“抢人”的例子最典型的也有几个，例如2018年安徽各地级市几乎全部是净流入的。除了北部的宿州、蚌埠和淮南三市以外，2018年安徽其余13市都出现人口净流入，其中省会城市合肥流入规模最大。安徽普遍的人口净流入，与人才引进政策如火如荼开展密切相关。对于高端人才，安徽各市直接给予大额购房补助、生活费补贴、安家费补贴，与周边城市相比，吸引力明显增强。

　　图表：2018年安徽省各市人口流入流出分布

　　来源：各地统计公报，中泰证券研究所

　　注：红色代表人口流入，蓝色代表人口流出，颜色深浅表示相对幅度。

　　在2018年“抢人”大战中，西安也是“大获全胜”。2018年陕西全省常住人口净流入达11.9万人，其中西安就净流入了近32万。2018年西安常住人口增量创近十年新高，而且户籍人口一年的增量相当于过去十年的总和。

　　短期内人口的大量流入，与西安市放宽落户政策有很大关系，2017年以来，西安市面向大中专毕业生、在校生，以及更高学历者连续5次放宽了落户政策。但高成本的“抢人”策略或很难长期持续，未来的产业与经济发展才是人口能否真正实现回流的关键。

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