海通宏观姜超：政治局会议重提合理区间 攻坚重心转移
12/14
08:58
四、保障改善民生，更加注重公平
与去年底会议相比，本次会议更强调保障和改善民生，着墨甚多。
保障改善民生，提高获得感、幸福感、安全感。与去年底会议相比，本次会议同样指出要“加强保障和改善民生”，并进一步强调要“提高人民群众获得感、幸福感、安全感”，尤其是“着力解决好人民群众反映强烈的突出问题”。
促进公平正义，小康社会收官。18年城镇新增就业目标提前完成，居民收入也保持稳定增长，但前期大幅举债购房令居民消费持续低迷。会议称19年要“为全面建成小康社会收官打下决定性基础”，我们认为未来政策或更注重提升经济发展质量、改善居民实际收入，进一步促进公平。
中共中央政治局12月13日召开会议，分析研究19年经济工作。通常12月初召开的政治局会议对中央经济工作会议具有一定领先性，那么本次会议究竟释放了什么信号，又该如何解读呢？
1。 经济稳字当头，重提合理区间
首先是对经济的评价。本次会议与去年底相比，措辞更为谨慎，重提“ 合理区间”。
重提“合理区间 ”。对于如何“做好明年经济工作”，去年底会议强调要“坚持以供给侧结构性改革为主线，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展”。而本次会议同样强调要“坚持以供给侧改革为主线，继续打好三大攻坚战”。 但不同之处在于，本次会议还强调要“保持经济运行在合理区间 ”。
经济下行压力未消。事实上，在16年7月底会议之后，政治局会议已不再强调“经济下行压力依然较大”或是“保持经济运行在合理区间”。直到今年7月底会议再次强调“当前经济运行稳中有变”，而10月底会议又进一步强调“经济下行压力有所加大”。本次会议对经济形势的判断与10月底会议一脉相承，反映稳增长的压力仍在上升。
稳增长的核心是稳就业。如何稳增长？我们认为，自7月底会议提出“六个稳”后，稳增长的内涵已经发生了明显变化，就业的重要性大幅提升。而在本次会议中，“六个稳”紧跟在“合理区间”之后，顺序未变，稳就业仍首当其冲。这也意味着，稳增长的核心并非稳经济增速，而是稳就业。
"远东第一楼"前世今生
