事实上，各国近年来也发起了将公职人员养老保险制度与国民养老保险制度相融合的改革。王延中介绍，支持融合的理由包括，将公职人员养老保险计划特殊化有违社会共识，有碍公平；一国存在两种不同的养老保险计划阻碍了劳动力流动，提高了管理成本。

    接受财新记者采访的学者多表示，理想的模式是将公务员纳入基本养老保险制度，并在此基础上为其建立单独的职业年金计划。上述全国人大官员亦透露，改革的方向极有可能是建立全国统一基本养老保险制度，在此基础上不同职业群体享有不同的补充待遇。

    然而中国当前并没有一个统一的基本养老保险制度，不同区域及群体间，制度差异大，统筹层次低。