货币政策:定向宽松可期总量宽松难现
融资需求分化,定向宽松仍可期待。2014年上半年信用端的突出特点是身处房地产下行周期的危墙之下,中长期贷款仍能维持高位,我们认为债务滚动和二季度基建投资托底经济的融资需求是中长期贷款维持高位的中坚力量。但政府行使的是逆周期调控职能,新的经济增长点尚未规模化成型以及房地产投资下行对非国有部门冲击显著,非国有部门在逆周期中的融资需求不强,银行唯有通过票据和短期贷款用足信贷额度。非国有部门的融资需求不强意味着央行应继续放松降低融资成本,预计针对小企业的定向宽松仍会持续。
但总量宽松几无可能。广义货币供应等于基础货币余额乘以货币乘数:基础货币增量由外汇占款、财政存款和央行公开市场操作的增量决定;货币乘数取决于实体融资需求、准备金率和监管政策等。降准、降息的总量宽松政策路径会对应基础货币或货币乘数的大幅减少。前者可能的情景是人民币大幅贬值和资本外逃,后者可能的情景是主动或被动地去杠杆化。我们认为目前政府已致力于完成全年经济目标,发生上述两种极端事件概率较低。此外,加杠杆的主体是国有部门,为了控制该部门加杠杆的速度,防范债务风险,出台总量宽松的货币政策恶化经济结构在新常态框架下是几无可能。
中性条件下的基础货币供需缺口巨大。考虑到完成全年经济目标的硬约束和去年下半年M2的低基数,假设下半年M2增速14%和4.3左右的货币乘数是合理的。外汇占款低位徘徊,广义货币派生对基础货币的需求巨大,在供需缺口之下,央行通过逆回购+PSL/再贷款补足基础货币缺口是可以预见的。包括国库定存在内的正回购和央票到期投放量约为160亿元左右,理论上,央行需要通过逆回购+PSL/再贷款补足的基础货币缺口约为6500亿左右。
但需谨防实际投放量不及理论预期。一方面,非标融资恢复、融资需求恢复和监管政策松动导致货币乘数易上难下,央行对国有部门过快加杠杆的谨慎态度可能制约实际基础货币投放。另一方面,央行对外汇占款能否持续低增长存有疑虑。外汇占款当下虽尚属低位,但在欧洲央行推出负利率和货币宽松的基调下,外汇占款是否会卷土重来存有高度不确定性。再贷款配给到棚户区和基建等长期限投资项目,不易收回,外汇占款一旦回流易导致基础货币超发,进而导致广义货币投放量失控。
综上,考虑到M2投放的硬约束、融资需求恢复以及预计的央行偏谨慎的基础货币投放,银行间资金利率的定位重回供给决定模式。预计7天质押式回购利率合理定位在3.5%-4%之间,不排除个别月份7天质押式回购利率高于4%。如果说2014年上半年的利率下行对应的是“宽货币”+“紧信用”,那么从6月开始,货币政策已转向“宽货币”+“宽信用”,未来将逐步过渡到“稳货币”+“宽信用”,似曾相识的2013年债市熊景如梦魇般挥之不去。