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全国公积金数千亿沉睡银行 多地降门槛盘活存量

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    使用率偏低

    “从全国整体形势来看,住房公积金使用率偏低,资金大量闲置。”一位南部城市公积金管理中心人士向记者直言。

    王珏林认为,特别是中西部地区发展相对滞后,住房公积金贷款业务较少,归集上来的资金贷不出去,资金大量沉淀在银行的问题非常突出。大量资金沉淀,没有发挥效益,这是资源的浪费。正因为此,“从目前放宽公积金使用的城市,也能看出盘活公积金的地方不仅有一线城市,还有很多二三线地区。”

    记者搜索数据发现,2008年末,住房公积金使用率为72.81%,住房公积金运用率(个人贷款余额与购买国债余额之和占缴存余额的比例)仅为53.54%。庞大的闲余资金与较低的资金使用率,意味着公积金制度没有得到有效运用。

    “虽然住房公积金担负着政策性住房金融服务功能,但在监管上,公积金又‘各自为政’,这导致区域之间的资金不能流动融通,限制了其金融功能的发挥,只能以缴定支。”尹中立向上证报表示,对个人而言,公积金可以理解为是一种特殊的储备存款,但由于限制使用,影响了资金使用。因此,只要能保证资金来源,就应该可以尽可能简化甚至扩大公积金的使用。

    “原来是给个人的,因此无论是购房还是租房,甚至于用于治病救人都是可以的。”王珏林说。虽然他认为公积金应用于“住房”方面,但他也认同,公积金使用面可以“加宽”。

    不过,王珏林说,如果公积金不仅仅用于住房,而是要加宽到其他生活领域,“那么‘住房’公积金的名头就都应变化,可以直接称之为‘生活补助’或其他。”王珏林说,这意味着整个住房公积金制度都要从根本上“改革”。

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本文来源:上海证券报 作者: 责任编辑:黄毅

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