国内婴幼儿乳粉企业兼并重组方案终于落地。6月13日，国务院办公厅转发了工信部牵头制定多部委参与的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》(以下简称《方案》)，要求到2015年底，争取形成10家左右年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，并在完善产业政策和准入标准、企业生产资质管理方面，提出严格要求。

    令人意外的是，中国乳制品工业协会在北京推荐第三批“国产婴幼儿配方乳粉新品”，此次推荐的7家企业新品中，首次引入了外资品牌雀巢。针对重组方案，工信部消费品工业司司长王黎明接受《每日经济新闻》记者采访时称，重组不搞拉郎配，对外资企业也“一视同仁”。奶业专家王丁棉透露，《方案》最有利于外资企业，一方面外资企业可以从国内企业的竞争淘汰中获利；另一方面，还会趁着重组投资入股。

    多部委联手推进落实

    《方案》明确了五项措施：一是严格行业准入和生产资质管理。参照药品生产管理措施制定婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则，进一步严格行业准入标准、生产规范和生产许可条件。二是简化审批手续。对兼并重组涉及的生产许可、工商登记、资产权属证明等变更手续，从简限时办理。三是加大财税支持。对兼并重组获得的收益或资产评估增值，可以递延缴纳企业所得税。涉及的契税、土地增值税和印花税，可按现行税收政策予以减征或免征。四是加大金融支持。银行业金融机构对兼并重组企业实行综合授信。五是落实土地管理政策。