资本市场永远是现实的，也是短视的。当考核期以季度来衡量的时候，越来越少人能够也越来越少人愿意沉下心来去考虑中长期的事情。以新发布的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(简称“新国九条”)为例，微信上传播的各路评价中充斥着“缺乏实质”几个字。

    的确，如果你想从“新国九条”中寻找到直接的、短期的、有力的救市政策，几乎注定会失望。但是，如果你把时间周期拉长，很快会发现情况似乎并不像我们想像的那么简单。

    一、历史上的两次国务院颁发的有关资本市场文件

    中国资本市场的发展史上出现过几份具有里程碑意义的文件，无一例外都是国务院颁发的。

    1、《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》(国发〔1992〕68号)

    A股市场始于1990年12月，1990-1992年这几年股市从无到有，上市公司数量从少到多，但是对于股市的未来谁也说不清楚。因为，毕竟在当时是被视为资本主义的舶来品，连应该加大步伐改革闯关还是稍作停留稳固再出发都存在争论。1992年初邓小平曾经说过这么一段话很能说明问题：“证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义的东西，社会主义能不能用？允许看，但要坚决的试。看对了，搞一两年对了，放开；错了，纠正，关了就是了。关，也可以快关，也可以慢关，也可以留一点尾巴。怕什么，坚持这种态度就不要紧，就不会犯大错误。”你看，这就是1992年的股市。

    《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》的出炉第一次明确了“证券市场的建立和发展，对于筹集资金，优化资源配置，调整产业结构，转换企业经营机制，促进社会主义市场经济发展具有积极的作用。”从此之后，大家要考虑的问题不再是要不要发展资本市场，而是如何“促进我国证券市场健康发展”。以此为出发点，《通知》提出了七点意见。