上海工薪惊呼生二胎是土豪：100万也养不起
02/26
07:55
三问:本市步入老龄化社会后，劳动力正逐渐减少；新政策落地后会否扭转现状，为社会重新带来“人口红利”？
答:目前，本市0－14岁少年儿童占户籍人口总数的8.8％，60岁以上老年人占25.7％，人口结构比例很不科学。一般来说，老年人、少年儿童总数不超过总人口的三分之一，劳动力超过三分之二，社会总负担系数低于50％，称为“人口红利”。“单独二孩”政策落地后，短期内儿童人口增多、更多中年人迈入老年，“人口红利”只会日趋萎缩，社会总负担系数也将持续加重。不过，此种情况将在二十年后得到扭转。届时，当前的儿童人口成长为劳动力，老年人经过自动更替大幅降低，“人口红利”将会再度返回，人口结构也将得到优化。回过头来看，这便是我国实行“单独二孩”政策的根本目的——实现人口长期均衡增长。
四问:“单独二孩”政策，与当前严格控制特大城市人口规模之间，是否相互矛盾？
答:严格控制特大城市人口，主要是指“合理确定”城市落户的“门槛”；至于流动人口按照“单独二孩”政策生育，与之并不矛盾。目前，上海约有外来流动人口1000万左右，调查显示在沪流动人口中“单独”夫妻约占7％左右，这些“单独”夫妻每年可能多生育7000—10000人，本市公共服务配置尚可应对。
出生堆积考验资源
五问:“单独二孩”政策落地后，预计每年会新增多少出生人口？会否出现出生堆积现象？
答:据测算，全市符合单独二孩政策条件的夫妻，目标人群存量有46万对(女方年龄在20－49岁)，去除尚未生育的、已育二孩的，实际目标人群约有37万。目前，本市户籍人口妇女的平均初婚年龄为27.2岁，初育年龄为28.4岁。根据之前本市办理再生育审批和生育情况分析，申请办理再生育手续时，女方平均年龄为29.7岁，实际生育第二个孩子时，平均年龄为30.3岁。
综合再考虑生育意愿、自然生育间隔等因素，短期内(3－5年)，全市户籍人口可能增加7.5－15万人，加上流动人口可能在沪每年多出生7000至10000人，峰值年份，本市每年可能多出生5万人左右。尽管当前调查表明，本市户籍育龄妇女生育意愿波动在1.5左右，但不排除环境、舆论影响等因素，育龄妇女“随大流”，未来几年出现出生堆积现象。
红色魔都之纪念会址
