傅涛认为,听证会有多大作用,取决于政府的态度,“如果政府做得好,就会通过这个平台吸纳民意,对方案做适当修改。目前的水价听证会已经基本迷失方向,以水价调整为例,必须首先明确物价局、水务局、供水企业、用户等多方主体的角色定位、权利以及责任范畴。”
傅涛表示,把水价的成本透明给老百姓,不一定是全部细节,但至少是一些关键性的服务和成本指标,“应该按上市公司一样对待,自来水公司要发布自己的相应统计数据和基本的经营数据,这个数据是老百姓以听证方式进行参与的基本手段,也应该是调价的基础。很多供水企业抱怨亏损,但很少有企业愿意公布其成本构成,在成本不透明和不合理的情况下,单纯调整水价,将纵容供水企业管理不善和人员超标。”
深圳样本
目前,我国水价的定价模式采用的是成本加成法,即成本加上一部分利润的计算方法。
这种定价方式是在保证企业能够收回全部投资的前提下,通过控制企业成本和制订企业投资回报率的合理空间,使企业得到有限但公正的报酬。目前的情况是自来水公司只能微利运营,甚至亏损运营。
“物价都在涨,自来水公司的材料成本、输配成本也随之上涨,其次是水污染日益严重,净化水源的成本也节节高升。此外,自来水公司承担着很多公共责任,比如自来水公司每年都要帮助公众广场灌水,这些钱国家一般是不会出的,最后这些钱都要摊到水价上去。”侯宇轩分析。
“自来水这样的公共服务事业,缺少政府的支持是不行的。”前述业内人士说,“问题恰恰是出在了政府不支持、百姓不买单的尴尬位置上。”










