肖钢：开启新征程 再扮监管角色

    肖钢祖籍江西吉安，那里是欧阳修和文天祥的老家，文风鼎盛；肖钢出生在湖南长沙，并在这个城市完成了自己的学业，“湖南骡子”的勇猛果敢在他身上也有体现。集合了文人的细腻与改革者的冲劲于一身，肖钢的职业履历堪称完美。他年仅36岁便官至局级，4年后升至副部，度过知天命之年，肖钢进入部级干部的行列，他的新舞台是中国证监会——一个被外界视为“火山口”的地方。

    在刚刚结束的全国两会上，肖钢的君子之风给记者留下了深刻印象。作为中国银行的董事长，肖钢列席了所有场次的全体会议，面对在场记者的“长枪短炮”，几乎是有问必答。他的关注点可以归入两类：一是如何有效地防范金融风险。二是怎样更好地促进金融创新。防范风险和鼓励创新是一对矛盾，这对矛盾在证券市场表现得尤为突出。国务院总理李克强昨日答记者问时提到，要发展多层次资本市场，提高直接融资的比重，而且要保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。落实总理部署的核心要点就是要处理风险和创新的关系，对于兼具风险意识和创新精神的肖钢来说，适应新的工作应该不需要太长时间。

    二十载央行历练

    肖钢1976年参加工作，1981年进入中国人民银行工作，只用了8年时间，就由普通科员成长为系统内最年轻的局级干部，40岁那年，肖钢升任央行副行长。在截至目前的工作经历中，肖钢有三分之二的时间，长达22年是在央行系统内度过，期间出任过政策研究室副主任、主任，中国外汇交易中心总经理，央行计划资金司司长，货币政策司司长，广东分行行长兼外汇管理局广东分局局长。

    对于财经专业科班出身的高级官员来说，央行系统是施展一技之长的最好舞台。在早年清理整顿信托业乱象时，肖钢展现出铁面监管者的形象。作为分管金融监管的副行长，肖钢长期在对信托公司整顿、撤销、合并和重组的进程中担任重要角色。信托业可以算是中国金融行业创新的鼻祖，金融领域的业务，几乎没有信托公司未涉足的。由于欠缺完善的监督管理框架，信托公司野蛮生长，风险事件时有发生。为维护金融稳定，规范行业发展，中国人民银行承担了清理整顿的工作，肖钢正是当时的操刀人。

    在完成清理整顿之后，信托行业继续发展需要走上法制轨道，为此，肖钢组织推动了《中华人民共和国信托法》的制定和出台，并修改完善了《信托投资公司管理办法》，这些法律和规章的出台，为信托行业后续发展奠定了制度基础。在法制的框架内，中国信托业此后没有发生过系统性的金融风险，伴随着经济增长快速扩张，目前信托已经成为银行渠道之外的一个重要融资渠道。

    管而不死、放而不乱，应是金融监管者所追求的较为理想的境界，肖钢不仅是金融监管方面重拳出击，鼓励创新方面也有很多举措。“广国投事件”之后，广东省金融市场风声鹤唳，金融发展裹足不前，肖钢彼时履新央行广东分行行长，致力于为遭受重创的广东金融业谋求休养生息的机会，事后看来成效显著。主管信贷政策期间，肖钢也曾为推动汽车金融发展摇旗呐喊，对于商业银行谨小慎微的态度，他一再强调“可以放宽一些”，消费金融的概念在当时的中国还是非常陌生的概念。