教育部：各地实现义务教育教师平均工资不低于公务员承诺

    “课外培训的一大重点是会讲有关考试的技巧，而这些所谓的技巧又与学生考试之间关系密切。”有学校老师告诉21世纪经济报道记者。因此，南通方案明确，依法依规严肃查处与学校勾连牟利等严重问题的机构，进一步健全常态化排查机制，完善“黑白名单”制度。

    从行政主管部门的角度出发，市、县(市、区)教育部门设立专门管理机构，配强配齐人员，全面查处各类组织或个人违规开展面向中小学生学科类培训行为，全面加强对非学科类校外培训机构参与校内课后服务的管理和指导。并且，成立校外培训机构联合治理联席会议制度，以参照行业协会管理的方式，将面向中小学生举办学科类培训的校外培训机构和个人全部纳入，方便管理。

    作为对校外培训机构的管理，则要确保现实公共空间和虚拟空间等不刊登、不播发校外培训广告。

    南通方案还强化了对校外培训机构的财务管理制度，建立办学成本核算制度，向社会公开，接受监督等，以及收取培训费用(包括现金形式收取费用)必须在银行等第三方机构托管，开设预收费专用账户，预收费账户与自有资金账户分账管理。

    甚至，为防止出现“卷钱跑路”、“退费难”等问题，南通还要求加强对培训领域贷款的监管。

    要求预收费纳入“双减”平台资金监管，实行一课一划账。过渡期实行风险保证金制度，保证金额度不低于本机构所有学员单个收费周期缴费总额。以及，推进校外培训机构第三方风险评估机制，开展风险预警等工作，全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》等。

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