为什么以后房子千万不要乱买!
推动分税制,把税源大头从地方政府手中上交到中央财政。
由此,地方政府的权利被关进了笼子
而对于地方政府来说,银行被管住,税收被拿走,还要讲发展。
都说要致富先修路,试问修路的钱呢?
土地出让收益就成了地方政府的救命稻草。
国开行和安徽芜湖走出了新的路子。
芜湖政府成立芜湖城市建设投资有限公司,作为国开行指定的融资平台,以城投公司的身份绕过《预算法》的限制。
出资担保物上,允许芜湖政府将经济项目(如高速公路)和公益项目(学校、公园、医院)捆绑贷款。
城投公司质押开发项目向银行借钱,推动基础建设(公路、码头、桥梁等),项目回报用来归还银行贷款。
基建升级带来商业活力,推高土地价值,地方政府再出让土地获得资金,或用来还款,或进入下一轮基建投资循环。
这套模式效果奇绝,芜湖城投的资产规模从3.19亿元迅速膨胀至214亿元,并培育出奇瑞、海螺水泥等大批企业。
各地政府纷纷效仿,融资对象也从国开行扩展到各类商业银行,甚至在国外发债融资。
但也正是这样的模式,把土地出让金裹挟进了城市化发展进程中,从此在土地财政之路上越走越远。
贷款搞基建,基建带贸易,贸易创就业,就业促房价,房价提地价,卖地还贷款。
在一穷二白的年代,土地是我们唯一的原始积累,土地财政给了我们资本推动经济发展。
我们不能说土地财政有什么错,但他留下的问题也是实实在在的。