水泥价格3年倍涨 甚至推高房价 行业高额利润背后或暗藏垄断
10/30
10:22
行业协同
告诫会敲打垄断行为，共谋调价仍存在
长期关注垄断问题的学者刘旭进一步指出，在利益驱动下，水泥行业存在行业协同推高水泥价格，牟取暴利的现象。因为存在统一的质量标准，水泥、熟料、混凝土等建材产品同质化程度都很高，建材企业不好进行差异化竞争，常常会通过达成横向垄断协议来操纵市场价格。一旦水泥企业间达成垄断协议，企业没有了产能退出和“价格战”的压力，产能过剩问题也将一直存在。
4月下旬，市场监督管理总局反垄断局召开建材领域垄断行为告诫会。除了行业协会以及省级反垄断执法机构负责人外，反垄断局点名中国建材、海螺水泥、冀东水泥、华润水泥、华新水泥、山水水泥等6家企业参加会议。
反垄断告诫会不久后的7月，分别有媒体报道了两起水泥企业涉嫌垄断的案件。
据报道，重庆南桐矿业曾通过微信公众号发布消息称，公司将积极参与水泥行业协同，调整产品价格。有评论认为，此举是将水泥行业的“潜规则”——行业协同，摆到台面上来。南都记者注意到，《反垄断法》第十三条明令禁止达成“固定和变更商品价格”的垄断协议。
另一起则发生在陕西省，当地22家混凝土企业向《华商报》反映，当地水泥企业联合起来多次涨价。据悉，2017年起的两年时间内，陕西多家水泥企业曾经同步且涨幅一致地提升水泥价格多达13次，涨价幅度从20元/吨到50元/吨不等。据《华商报》报道，压力之下，混凝土企业也开始上调混凝土价格，环环相扣，甚至影响到商品房每平方米成本增加100元，装修每100平米成本增加300元。
10月，陕西省市场监督管理局对媒体表示，已对当地水泥企业涉嫌垄断一事正式立案，目前案件还在推进中。
连锁效应
涨价波及下游行业，垄断或将诱发垄断
反垄断告诫会上，反垄断局提到正是混凝土协会举报水泥行业垄断，这与陕西水泥涨价案不谋而合。陕西水泥涨价案中，混凝土企业如果不在水泥涨价函上签字，将会被停供水泥，迫于压力，混凝土企业通过举报，要求调查水泥行业垄断涨价问题。
今年3月，国务院发展研究中心副主任张军扩在“中国发展高层论坛2019年会”也曾提到，钢材、水泥、煤炭、石化产品价格高涨，行业的利润约占到了工业行业利润70%，给下游带来了极大的成本上涨压力。
居于建材产业上游的水泥企业一旦达成垄断协议涨价，其下游的混凝土企业为转嫁上游成本，减少损失，往往也会达成垄断协议涨价“共同进退”，刘旭提示南都记者。
南都记者盘点发现，今年反垄断执法部门已查处了三起混凝土企业垄断协议案。浙江反垄断部门曾在今年5月对衢州8家混凝土企业作出行政处罚。8月，陕西延安的10家混凝土公司也因达成垄断协议遭到处罚。本月，国家市场监督管理总局通报了一起最新案件，山西5家混凝土企业因达成固定混凝土价格的垄断协议，被山西省市场监管局合计处罚25万元。
金银魔术师 沈国兴
