照片不合格、保险要重买 签证中心“套路”知多少？

　　出签过程不透明，签证中心行为是否诚信不易评判

　　一般来说，签证中心收取的主要是服务费，但比起服务费，其他费用的收入也比较可观。业内人士指出，收费问题背后，利益是签证中心的主要考量。

　　签证中心工作人员在建议消费者重新拍照或重新购买保险等时，经常以“你的材料有不过签的风险”为理由，但实际上，签证中心作为旅客和使领馆间的中介机构，只提供与签证申请相关的递交资料和核验资料服务，并不能决定旅客能否出签，签证结果的决定权和最终解释权都归各使领馆所有。

　　即便如此，重新购买保险、重新拍照等要求之所以能被大多数消费者接受，还是与签证出签的不确定性有关。因为消费者个人对签证出签的考量标准并不十分了解，对签证中心提出的要求、问题以及推荐的服务也就很难判断究竟是出于公正客观的态度还是营利的目的，也就更加谈不上维权了。

　　北京市法学会旅游法学研究会理事董琳告诉记者，尽管各国使馆官网通常会明确告知办理签证需要准备的资料及要求，但即使资料表面上与使馆明示的要求一致，签证官对是否出签仍有很大的自由裁量权。此外，对于拒签的旅客来说，拒签信通常为格式条款，内容简单，并不会详细阐述具体原因。这样的情况就会导致旅客更加依赖于对使馆要求更熟悉的签证中心。由此，个别签证中心出于营利角度，就有可能在材料符合要求的情况下，违反诚实信用原则，仍以“不合格”为理由，推荐附加服务。但又因为签证官对出签的考量标准并不会对外公示，因此，签证中心的行为是否诚信也就不易评判。

　　实际上，出于对出签结果的担忧，消费者很容易就会接受签证中心推荐的相关服务。签证代办机构内部人士直言“出签了是他们(签证中心)的功劳，拒签了就是使领馆的决定，他们不知情，这笔生意稳赚不赔。”

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