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海通宏观姜超:中国宏观税负高在哪里 从哪里降?

2018-07-26 13:56:27

  非税收入、土地出让收入涨幅较快,不容忽视。而非税收入、土地出让收入的快速增长令宏观税负进一步加大。过去十年间,非税收入整体增长到5倍,其中专项收入增幅达到5.6倍。而政府性基金收入也从12年的3.8万亿元上升至17年的6.1万亿元,接近翻番。而非税收入和土地出让收入的征收对象主要是企业。其中土地出让收入又通过地价传导至房价,最终由居民承受。

  2。 企业税负偏重,间接税比重大

  2.1 中国企业部门税负偏重

  根据纳税主体划分,我国的企业部门纳税占比超过80%当前我国共有包括增值税、消费税、进口环节税、企业所得税、个人所得税、城建税、契税、土地增值税等18 个主要税种,其中企业两大纳税税种增值税和企业所得税在2017年总税收中的占比分别达到39%和22%,企业纳税占比合计超过80%。

  而从广义宏观税负的角度来看,企业的税收负担也很重。除了狭义的税负以外,广义宏观税负主要包括非税收收入中的各项费用、土地出让金和社保基金缴纳,其中前两项也主要由企业承担。近两年,随着政府简政放权,非税收收入规模开始出现下降,但是土地出让金和社保基金缴纳逐年递增,企业广义税收负担并没有减轻。

  与其他国家相比,我国的企业税占比明显偏高。按照企业税占总税收的比重来计算,2017年我国企业税占比超过80%,相比之下,主要发达国家美国、加拿大、英国、德国企业税占比仅为34%、42%、50%和52%。可以说,与OECD主要发达国家相比,我国的税收负担主要由企业承担。

  而从税收占企业利润的比重来看,我国的企业纳税负担也相当重。根据世界银行的统计数据,2017年我国企业纳税规模占利润总额的比重高达67%,仅仅略低于巴西。无论是和欧美的发达国家,还是和亚洲其他新兴市场国家相比,我国企业税费占利润的比重都过高。

  企业税负过重将降低企业生产活动的积极性,因此合理减税是未来激发企业活力,托底经济的重要手段。

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本文来源:姜超宏观债券研究 作者:姜超 于博 陈兴 宋潇 责任编辑:杨宵敏

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