受7月份单月增速继续下滑至6.9%的影响,1-7月份,全国累计财政收入8.7万亿,同比增长8.5%,略低于上半年8.8%的增速。其中,中央财政收入4.06万亿,同比增长6%,比年初预算增幅低1%;地方财政收入要好于年初预算,实现收入4.66万亿,同比增长10.8%。
“在税制不变的前提下,经济增长很大程度决定了财政收入增长,而财政支出的投向体现出我们的产业政策。”申银万国首席宏观分析师李慧勇认为,目前的收入情况反映了宏观经济形势。
房地产行业的景气度下滑也是影响财政收入,尤其是地方财政收入的一个重要因素。上述税务局官员称,房地产对于地方收入的影响的确很大,但目前该地尚未进行具体的测算。
数据显示,7月份全国房地产企业所得税263亿元,下降15.5%;上半年这项数据同比增长了9.3%。
相关小税种也呈现出低速增长的态势。7月份实现契税286亿元,同比增长1.8%;土地增值税240亿元,同比增长2.3%;耕地占用税55亿元,同比下降35.5%;城镇土地使用税196亿元,同比增长14.7%。
目前,只有少数省份公布了7月份地方财政收入数据,不过综合上半年收入情况来看,虽然宏观经济形势“全国同此凉热”,但在财政收入上,部分东部发达地区与中西部地区却有明显的差别。
从上半年来看,今年全国地方财政收入破4万亿元,同比增长11.1%。北京 、天津 、上海 、广东、福建收入增速均达到和超过全国平均水平。而除湖北 、河南 、西藏 、贵州外,大部分中西部省份增速位于水平线以下。
此外,今年上半年内蒙古 、山西 、云南 、吉林 、广西 、湖南、辽宁七地的财政收入增速跑输经济增速,而山西(3.5%)、内蒙古(3.4%)收入增速排名垫底。黑龙江未公布上半年财政收支情况,有调研机构数据显示黑龙江上半年财政收入仅增长2.7%。
西安市税务学会副秘书长姚轩鸽接受《华夏时报》记者采访时表示,这种差异恰好反映了东部和西部地区经济结构的差异,说明中国的经济转型正在进行之中。
“东部地区税源广,平时放水养鱼,经济下行时有增收的回旋余地,另外产业结构也比较合理,服务业已经占主导地位。而中西部地区工业占主导,一些资源型省市产业结构单一,一旦产能过剩,资源价格下降,财政收入就受到明显冲击。”姚轩鸽称,煤炭、钢铁行业对于山西、内蒙古、陕西等地的影响就非常明显。
财政部财科所副所长刘尚希近日撰文提出税收分化概念。他认为,同一个增值税,一些行业税收在增加,而另一些行业税收在大幅下降,这种现象无法用宏观经济的周期性来解释。“在宏观经济新常态下,经济的结构性分化加剧,税收增长分化(行业分化和区域分化)也将是今后税收增长的新常态”,“税收分化将使依赖传统工艺,服务业欠发达地区的财政收入增长形势更加严峻。”