依靠国家福利,还是依赖自己奋斗,这是一个社会再分配的大问题,也是中国正在面临且必须解决好的问题。
由于初次分配中存在的问题,国家财税收入多年来呈现较快增长,使得再分配具有强大的财力基础,并且对再分配提出较为强烈的要求。不可否认的是,由于中央财力雄厚,这几年再分配上取得了较好进展。这主要表现在:以社保体系为核心的社会安全网建设取得较大成就。城乡百姓的社保、医保等安全网覆盖面越来越大,越来越牢固。但是,民众享受的国家福利和社保安全网建设只是刚刚起步,仅仅是低层次的,况且存在的新问题仍然不少。
国家福利用于民生,惠及百姓的比例仍然很低。我国社会保障支出仅占财政支出的12%,远低于发达国家30%至50%的比例。2011年,我国社会保障支出仅占GDP总量的2.4%,而美国社保支出占GDP比重的16.8%左右,瑞典和芬兰甚至分别达到35%和38%。这些国家的“社保缴费率”都比中国低,养老金替代率比中国高许多。
问题出在国家财政对社会保障资金的支持和补充不够。
可以说,我国目前根本不存在所谓民众“过多靠国家福利”的问题,也就是说中国的国家福利并没有“过多”。