养老金要尽快告别“一笔糊涂账”

　　郑秉文说，养老保险制度应该是一个设置好参数后需要严格精算的体系，现实是我国的养老保险制度缺乏有力的精算体系作为决策支持。比如加拿大1997年养老保险改革，通过提高费率的方式建立起一个主权养老基金，他们进行了非常严密的精算，缴费率精确到小数点后两位数，算出了制度延续50年后的具体状况。

　　哈尔滨商业大学劳动社会保障教研室主任陈淑君说，群众反映养老金的计算环节复杂，一般人算不明白。我们这些研究社保的教授按照社保部门提供的信息算出的也是另一个数，此时社保部门就会有诸多的解释。这是一个不正常的现象，意味着我国的社保体制拒绝公众的监督和参与。究其原因，主要是我国统计方法和精算不规范，会计制度不公开、不透明。

　　精算人才的缺乏是社保系统显著的短板。郑秉文说，人社部社保中心精算处只有3名工作人员。国务院部门尚且如此，地方情况可想而知。黑龙江省社保局常务副局长姚丽英说，局里好不容易招到一个学精算的大学生，可不到半年的时间就跳槽了。在地方上，根本谈不上什么精算。

　　广西壮族自治区人力资源和社会保障厅副厅长雷震建议，可以通过服务外包的形式借用外部精算和外部审计的力量对养老基金进行测算和监督。这不仅可以增加政策的科学性，而且引入了社会力量对基金形成有效监督，有利于保证基金的稳健运行，增强公众对养老基金安全的信心。

　　该不该延迟退休？

　　随着养老金支付压力日益增大，过低的退休年龄威胁到养老金制度的可持续运行，社会上有关延迟退休的讨论越来越激烈。目前的退休年龄是否合适？延迟退休政策到底有没有可操作空间？本刊记者采访了相关专家和官员。