宜早不宜晚，谨防一刀切

　　为了适应人均预期寿命增长的现实，一些发达国家十几年前就开始对养老保险制度进行改革，延迟退休年龄。有关专家认为，我国应对老龄化的压力远大于发达国家，应尽早实施参保人延迟退休政策。

　　但延迟退休要避免一刀切，区别对待特殊群体和职业，实行“新人新政策老人老办法”。福建省社会养老保险协会会长江作梁认为，机关事业单位中未参与养老保险改革的职工应暂缓延迟退休，减轻实行延迟退休政策的阻力，待“双轨制”问题解决时再延迟退休。同时，参照特殊工种的退休方式，在工作条件艰苦的行业和领域沿用现行退休政策，以保证退休制度的可行性。

　　“参保人延迟退休可能影响到个人养老金收益，所以制度设计要有利于延长退休年龄，便于市场化调控。”中山大学岭南学院养老保险专家阳义南认为，可以借鉴国外养老制度经验，将延迟退休的年龄设计为一个合理的区间，规定退休年龄的上限和下限，实行“早退少拿晚退多拿”的政策。在规定区间内，退休时间由个人和用人单位协商决定，可以稍早或稍晚，让每一阶段退休的人都拿到合理的养老金。

　　“延迟退休年龄的制度安排不是一两年能完成的，应尽早实施，并精算每年的调整时间。”郑秉文认为，我国现在的退休年龄比发达国家平均水平低10岁左右，有很大的调整空间。可把准备延迟的年龄分散到一个合理的时间表里，通过渐进式调整的方式让人们逐步适应。

　　同时，要想减轻延迟退休的阻力，必须加强宣传，让人们了解到现行退休年龄对养老金分配制度的威胁，认识到延迟退休的必要性。业内专家分析，延迟退休对每个人的工作、生活影响都非常大，所以制度设计后一定要加大宣传力度，以争取全民的理解和支持。

　　看别国如何安排养老金

　　记者采访相关专家了解到，世界各国的养老金制度存在较大差异，没有一种通行的成功模式，但部分国家在应对老龄化、实现养老金保值增值、保障基金安全等方面有其独特经验，我国宜在立足国情的基础上博采众长，吸收外国先进经验为我所用，推进我国养老保险制度改革。