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时言平:“天价螺帽”上布满权力锈斑
http://rich.online.sh.cn 2010-12-21 13:28 [来源]:华西都市报

  螺丝帽,其实际效用是稳固和安全。但当螺帽和权力发生交集时,所产生的效应却是权力公信和公民权利的溃塌。广西柳州市交警部门推出的“天价螺丝帽”,就引发了公众质疑和责问。

  日前,广西柳州交警部门推行新的机动车固封装置,每个号牌的4个安装孔均须安装新的固封螺帽,售价27元。而依照国家有关部门及广西交警部门明文规定,固封螺帽售价1元。

  市场价一块钱的螺帽,通过权力营销,价值翻了27倍,并且还“只此一家,别无分号”。柳州交警部门用一颗螺帽,向公众展示了权力垄断营销的绝对优越性。如果面对其他垄断的傲慢,消费者还有用脚投票的权利的话,那么对于当地车主而言,似乎只能忍受“天价螺帽”的宰割。

  可公权力本身只具社会属性,它只能作为公共品而存在。一旦迷失在市场中,那它很可能成为自肥和谋私的工具。对于市场秩序而言,权力的垄断势必导致市场天平的失衡。柳州交警部门的“天价螺帽”,正是权力垄断所铸成。这样的权力垄断营销,不但侵犯了公众权利、影响了市场公平,对于权力自身的公信力而言,是一种巨大的伤害。“天价螺帽”上布满权力锈斑,公民权利和政府公信便难求“稳固”。

  公权失范,公共品变成垄断品。“天价螺帽”绝不是权力变现的特例,而是某种权力生态的缩影。依靠权力对资源和市场垄断的优越性,权力撇开自身的公共服务职能,大搞部门创收已不是特例。之前曾饱受争议的“天价拖车费”、“天价复印费”以及种种“官方指定产品”和“某某单位授权”,无不是权力垄断坐地起价的写照。而这些,对于公众而言,所造成的都是巨大的权利伤痛和民生代价。

  如果说公权寻租只是权力对社会公平的秘密侵蚀,那么“天价螺帽”这般的权力变现、权力创收则可说是“明火执仗”。一块钱的螺帽卖27块,用通俗的话来说,无异于“明抢”。并且作为消费者,被宰割后连个喊疼叫屈的地方都没有。无疑,权力的直接垄断比任何市场垄断都要可怕,因为公众权利在其他任何垄断面前都不可能沦丧得这么彻底。

  要防止“天价螺帽”再度出现,就必须让权力重新回归公共品性质和公共服务的职能。而要让权力重回正轨,防止其脱缰陷入权力变现和创收怪圈,公民监督、公共听证等约束力量就必不可少,有了公共监督的强力约束,权力出轨“捞外快”才会失去滋生的土壤。

[作者]:时言平 [选稿]: 贝宁
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