国泰君安：只有降准还不够 预计今年底明年初降息

　　10月7日，央行官网发布公告，从2018年10月15日起，下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点，当日到期的中期借贷便利(MLF)不再续做。

　　国泰君安研究所宏观、策略、固收、地产、非银、机械团队第一时间发表报告解读了降准的因与果。

　　01

　　中美货币政策脱钩

　　对于本次降准，国泰君安宏观团队认为标志着中美货币政策“脱钩”：

　　1、货币政策仍然处在“抵抗式下跌”模式宽松，节奏符合预期。

　　2018年以来，我国开始新一轮降准周期，前三次降准分别为1月份普惠金融定向降准、4月份降准置换中期借贷便利和6月份定向降准支持“债转股”和小微融资，均具有明显的定向调控特征。我们此前指出货币政策处于“抵抗式下跌”模式宽松，核心还是在于“对冲”，目前维持该看法。

　　这标志着，中美货币政策“脱钩”，央行保持货币政策独立性，以国内经济为主的操作模式。我们认为这种模式，在较强的资本账户管理以及人民币汇率扩大波动区间的情况下，是可行的，也是必须的。

　　2、释放增量资金7500亿元，量略超预期。

　　据央行有关负责人称，本次降准共释放资金约12000亿元，其中约4500亿元用于偿还10月15日到期的中期借贷便利(MLF)，属于两种流动性调节工具的替代，这部分MLF当日不再续做；另外约7500亿元为本次释放的增量资金，与10月中下旬的税期形成对冲。

　　可见，本次降准延续了定向调控特征，银行体系流动性的总量基本没有变化，并非大水漫灌。

　　3、本次降准有利于优化流动性结构，支持信用扩张，缓解经济下行压力。

　　三季度央行银行家问卷调查报告显示，基础设施贷款需求和小微企业贷款需求止跌回升，信用扩张初见成效。目前银行体系MLF余额逾5万亿元，已超过4月份首次降准置换MLF前的水平。

　　央行有关负责人表示，当前，随着信贷投放的增加，金融机构中长期流动性需求也在增长，此时适当降准置换MLF，能够进一步增加银行体系资金的稳定性，优化商业银行和金融市场的流动性结构，降低银行资金成本，进而降低企业融资成本，对基建和小微企业构成有力支持。此外，考虑到国庆期间美债收益率明显上升，此时降准，也有利于抑制我国国债收益率跟随美国上升，对冲海外风险因素对国内的溢出影响，缓解国内经济下行压力。

　　4、只有降准还不够，预计今年底明年初降息。

　　我国目前面临货币政策传导机制不畅、小微企业和民营企业融资贵融资难、有效投资不足、外需不确定性大等多重困境，为走出困境需要进一步推进供给侧结构性改革，也需要完善需求侧货币政策和财政政策逆周期调节。

　　我们预计决策层会出台一揽子措施，货币政策操作只有降准还不够，我们维持“降息”可能是未来选项的观点，具体时间上，2018年底2019年初概率较大。

　　5、人民币汇率承压。

　　央行2016年2季度货币政策执行报告专栏4曾指出，频繁降准会大量投放流动性，促使市场利率下行，加上其信号意义较强，容易强化对政策放松的预期，导致本币贬值压力加大，外汇储备下降，这也是2016年尽管也有经济下行压力，而央行始终未曾降准的原因。

　　但这一次与2016年的不同在于，央行实施了逆周期调节因子、远期售汇准备金等外汇宏观审慎管理措施用于应对人民币贬值压力，因此货币政策拥有了更多自由度来应对国内经济基本面压力。但需要警惕，若美元指数持续走强，则人民币汇率仍将承压。

　　除了以上五点之外，宏观团队还预计更多政策即将全面发力以抵消贸易摩擦带来的负面影响。

　　在近期召开的央行三季度例会上，就提出“要继续密切关注国际国内经济金融走势和环境的新变化，高度重视逆周期调节”：

　　财政政策：将保持积极的财政政策，增值税调整方案随时可能公布，四季度将会明确如何下调社保费率和中小企业过渡，预计2019年财政赤字率可能有个明显上升。

　　货币政策：预计不会持续跟随美国加息；10月7日再次降准符合我们之前预期，预计年末或明年一季度将降基准利率。

　　消费政策：将会具体落实前期通过的振兴消费一揽子计划，包括5G商用、新能源汽车和旧车报废、医疗养老、生态旅游等等。

　　房地产政策：短期房地产政策仍不会放松，甚至有可能继续收紧(如房地产税法草案出台、对于房屋预售政策微调等)，但随着房价、房地产投资的回落，预计2019年二季度放松房地产政策。

　　02

　　降准凸显金融周期错配风险

　　国泰君安策略团队提醒，再次降准后金融周期错配凸显，中国进入利率汇率两难攻坚期。

　　10月3日，美联储主席鲍威尔表示“现在的利率仍然是宽松的”、“我们可能会越过中性的位置，但我们现在距离中性的位置还有很长的距离”。在此之后，人民币对美元一时再次触及6.90，美债收益率一跃至3.23%，中美利差收窄至38个BP。

　　受美元强势影响，9月27日香港金管局宣布上调贴现窗基本利率25个BP至2.50%。此后，汇丰银行、恒生银行、中银香港纷纷上调最优惠贷款利率。

　　两相对比，美国的加息是基本面强劲带来的“指示器”性质的主动加息，释放的是美国经济基本面向好的强烈信号，然而香港、阿根廷等主体的加息是身不由己的被动加息。

　　美国加息进程至今已近3年，各类发达市场、新兴市场悉数受其影响被动加息。只有中国的货币政策仍未受其明显影响。10月7日，央行下调部分金融机构存款准备金率1%，其中释放的4500亿元用于偿还MLF，剩余的7500亿元用于支持小微企业。

　　我们认为，不论中国加息还是降准，我们都面临着利率与汇率的两难，对应的是企业融资投资链条与出口的两难。在此之下，中美利差倒挂时代或将再度到来。

　　中美利差不断收窄，倒挂时代或将到来

　　数据来源：国泰君安证券研究

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