6 国内政策：地产调控趋严；环保方面严控导致资源超载产业，将开展全国污染源普查。

　　1)各地地产调控趋严：限售、规范消费贷款及上调房贷利率。

　　本周国内政策方面重点需要关注房地产市场相关政策。在房地产销售传统旺季“金9银10”来临之际，各地政府通过限售、规范消费贷款及上调房贷利率3方面措施进一步加强了对房地产市场的调控。

　　自9月22日晚，长沙、石家庄、贵阳、重庆、南昌、南宁、等二三线房地产热点城市先后发布楼市限售新政。长沙住建委于23日凌晨发布相关通知，称含二手房在内的新购住房需取得不动产权证3年后才能再次出售。重庆市国土房管局出台相关通知，称重庆市主城区新购新建商品住房和二手住房须取得不动产权证满两年后才能上市交易。南昌市政府规定全市新交易住宅取得不动产权证后两年才可以转让。南宁市政府出台了针对二套及以上住房的限购政策。今年以来，一线城市房地产市场较为平静，二三四线城市房地产持续火热，许多曾经的价值洼地不复存在， 在此背景下，二三线热点城市出台限售政策，抑制短期投机行为，引导二三线房地产回归理性。

　　除限售外，一些城市严查消费贷流入房地产市场。自2016年“930”调控以来，按揭贷款得到了控制，但消费贷款大幅增加。据彭博社报道，央行近期发现，今年以来，至少有数千亿元人民币资金违规通过个人消费贷款，流入房地产市场，中国央行会同银监会近期要求各地监管部门，指导银行规范个人消费贷款，防止消费贷款违规流入房地产市场。据第一财经报道，9月19日，人民银行广州分行、广东银监局已联合向各商业银行发文要求不得发放金额超过100万或期限超过10年的综合性消费贷款。深圳部分银行近期也将长期消费贷年限缩短至5年。

　　此外，央行表示支持北京房地产贷款利率上浮。近日北京多家银行上调首套房贷款利率，首套房贷利率较基准利率普遍上浮5%-10%。人民银行营业管理部在9月19日明确对此举表示支持，称“房贷利率调整是银行在北京市严格实施房地产市场调控、市场利率整体上扬的背景下，根据市场资金水平变化、自身资产负债管理需要所采取的自主行为，符合政策要求和导向”。

　　2)国务院要求明确导致资源超载产业退出时间表，严控城镇建设用地。

　　9月20日，国务院印发了《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》，对引导和约束各地严格按照资源环境承载能力谋划经济社会发展，提出若干意见。重点指出： (1)“对红色预警区，针对超载因素实施最严格的区域限批，依法暂停办理相关行行业领域新建、改建、扩建项目审批手续，明确导致超载产业退出的时间表，实行城镇建设用地减量化；对现有严重破坏资源环境承载能力、违法排污破坏生态资源的企业，依法限制生产、停产整顿。当地政府要根据超载因素制定系统性减缓超载程度的行动方案，限期退出红色预警区。”(2)“ 对土地资源超载地区，原则上不新增建设用地指标，实行城镇建设用地零增长，严格控制各类新城新区和开发区设立。”

　　3)年底将进行全国污染源普查。

　　9月21日，国务院发出通知称，将于2017年12月31日开展第二次全国污染源普查工作。依据相关规定，我国每10年开展一次污染源普查。根据《通知》，本次普查的对象包括有污染源的单位和个体经营户，范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。此次普查的目的是“摸清各类污染基本情况，摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。”

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