主要观点
一、第二批特色小镇规划公布在即,催化剂不断。
继去年10月公布了首批127个全国特色小镇名单后,2017年5月26日,住房和城乡建设部办公厅下发了《通知》,要求第二批300个国家级特色小镇在6月30日前申报完成。相较第一批而言,第二批在体量上和要求上都远超第一批,且筛选的标准将更加严格。在此之际,市场对特色小镇的关注度提升。
二、特色小镇与传统的产业园区和工业园区有本质区别,是以产业为核心,项目为载体的特定生产、生活、生态区。
2014年10月时任浙江省省长李强在调研考察云栖小镇的时候第一次公开提出特色小镇的概念,将特色小镇定位于非行政概念、非简单的以业兴城、非工业园区概念,而是相对独立于市区,具有明确的产业定位、文化内涵、旅游资源和一定社区功能的平台,同时秉持着“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。
三、PPP模式将在特色小镇的建设中得到广泛应用。
特色小镇的开发主要有三种模式:政府主导、企业主导和政企合营的 PPP 模式。虽然目前仍由政府主导,但在未来,PPP 模式或成为体育小镇的主流经营方式。在第一批127个特色小镇中就有很多小镇采用了PPP模式,可以预期未来在基础设施建设和公共设施建设中会有更多的PPP模式的应用。
四、“雄安新区”将为特色小镇提供广阔的试验田。
在雄安新区发展特色小镇,可以起到很好的复制推广效果。近期河北省政府公布的首批特色小镇创建和培育类名单中,在雄安新区范围内(雄县、容城、安新3县)以及周边的特色小镇有十多个,这些特色小镇无疑将伴随着雄安新区的崛起而快速发展。河北将投资2200亿建设100个特色小镇。