4、政策：一带一路峰会开幕，金融监管政策释放温和去杠杆信号

　　习近平在一带一路论坛开幕式发表演讲，中国将向丝路基金新增资金1000亿元人民币，中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款。近期一行三会频频释放“温和去杠杆”的政策信号：5月12日央行进行4590亿MLF操作，央行在一季度货币政策报告中表示，“缩表”并不一定意味着收紧银根，4月份央行资产负债表已重新转为“扩表”；银监会12日通报会提出，自查和整改之间安排4到6个月缓冲期，实行新老划断，对新增业务严格按照监管标准进行规范，对存量业务允许其存续到期实现自然消化，对高风险业务要求银行业金融机构制定应对预案；银监会官员表示，针对“三违反、三套利、四不当”的银行自查阶段目前已基本结束，监管检查准备进场，根据安排，各地银监局将于6月底前向银监会报送现场检查意见书，并于7月底前向银监会报送最终处理处罚结果；证监会召集券商资管开会，明确对集合资管产品的监管导向是整改、而非清理，证监会今后拟比照公募基金杠杆率、久期管理券商集合资管产品，依然可存续滚动发行。保监会发文要求弥补监管短板，包括加强机构股权、入股资金真实性和关联交易监管，严禁代持、违规关联持股等行为，严禁保险资金投资基础资产不清、资金去向不清、风险状况不清等多层嵌套产品，并将在5-7月开展保险业非法集资风险专项排查。

　　4.1“一带一路”国际合作高峰论坛举办，进入全球行动阶段

　　“一带一路”最高规格论坛召开，多项政府间合作文件和行动计划将签署，进入全球行动阶段。5月14-15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，习近平主席出席开幕式并主持领导人圆桌峰会。29未外国元首和政府首脑、130多个国家和70多个国际组织代表参会。美国派代表参会。习近平在一带一路论坛开幕式发表演讲，中国将向丝路基金新增资金1000亿元人民币，中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款。

　　论坛将重点探讨基础设施、产业投资、经贸合作、能源资源、金融合作、人文交流、生态环境和海上合作等8个方面。这是“一带一路”倡议提出3年来最高规格的论坛活动。在过去三年里，“一带一路”倡议得到了世界上100多个国家和国际组织的响应和支持，已在相当程度上成为全球共识。目前，中国已经与40多个国家和国际组织就共建“一带一路”签署了合作协议。

　　本次高峰论坛期间，中方有望再与近20个国家和20多个国际组织商签合作文件，中方有关部门预计将与沿线国家对口部门共同制定近20项行动计划，涉及基础设施、能源资源、产能合作、贸易投资等多个领域。

　　4.2 银行自查基本结束，监管检查准备进场

　　银监会官员表示：银行自查目前已基本结束，监管检查准备进场。5月12日，针对市场近期较关注的银行业“三违反、三套利、四不当”监管检查，银监会现场检查局副局长喻剑萍表示，“银监会不同的检查项目在全年有不同的安排，目前市场较关注的项目正处于自查基本结束、监管检查准备进场的过渡阶段。”针对近期市场的紧张情绪，喻剑萍表示，银监会的现场检查是全年的常规项目，今年并未突然变化或突然进行大量检查，只是今年的集中点引发了特别关注。“大家可能没有注意到，常规检查之前就一直在做。”

　　银行各类“脱实向虚”的资金空转行为、各种规避监管的套利行为和违规关联交易成为检查重点，检查目的在于化解金融风险。目前，一些银行已有银监局进场，另一些银行在等待监管部门现场检查。根据安排，各地银监局将于6月底前向银监会报送现场检查意见书，并于7月底前向银监会报送最终处理处罚结果。

　　此前，银监会办公厅于3月29日发布《关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知》(银监办发〔2017〕45号)，要求在银行业金融机构中全面开展“违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章”行为专项治理工作。同日，《关于开展银行业“监管套利、空转套利、关联套利”专项治理的通知》(银监办发〔2017〕46号)下发，剑指银行业同业业务、投资业务、理财业务等跨市场、跨行业交叉性金融业务中存在的杠杆高、嵌套多、链条长、套利多等问题。4月6日，银监会向银行业金融机构下发《关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理工作的通知》(银监办发〔2017〕53号文)，瞄准银行同业业务、理财业务、信托业务。4月7日，银监会发布《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》(银监发〔2017〕4号)，提出四个要求，一是深入实施差异化信贷政策和债权人委员会制度，二是多种渠道盘活信贷资源，加快处置不良，三是因城施策保持房地产市场平稳健康发展，四是积极稳妥开展市场化债转股等。