横向看粤港澳大湾区与世界级湾区有多远。从人口规模看,2015年粤港澳湾区、东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区常住人口数量分别为6765、4347、2340、715万人。从土地面积看,上述地区各自为5.65、3.67、2.14、1.8万平方公里。 从经济总量看,2015年东京湾区、纽约湾区、粤港澳湾区、旧金山湾区GDP总量分别为1.8、1.4、1.24、0.8万亿美元。但 从人均GDP看,2015年旧金山湾区人均GDP最高,超过11万美元,粤港澳地区不足2万美元,仍有较大发展空间。 从产业结构看,东京、纽约、旧金山三大湾区GDP主要由第三产业构成,比重均在80%以上,第一产业接近于零。其中纽约湾区第三产业占GDP比重最大,达89.4%。粤港澳湾区第三产业占比最低,为55.6%。相比较而言旧金山湾区对粤港澳湾区最具借鉴意义,核心城市旧金山和深圳在产业结构、城市定位方面都具备可比性。在产业结构看,深圳与旧金山均以高科技产业为主导,以金融服务业为侧重点,并且多元发展新兴产业。在城市定位上,旧金山发展关键是高新技术产业和富于创新精神,同样深圳定位是最具有影响力的创新城市,2015年深圳市高新技术产业增加值5847.9亿元,占GDP比重达33.4%。
2、粤港澳大湾区的前世今生
2.1粤港澳合作历程与现状
一衣带水,粤港澳合作从1.0到 3.0.“前店后厂”的粤港合作1.0 时代。上世纪八九十年代,深圳经济特区的建立开启了粤港“前店后厂”的工业合作与地域分工模式,由港澳提供技术和平台,利用流入广东的廉价劳动力等自然资源进行产品生产,最终产品借助港澳出口外销,粤港澳三地形成了全球生产网络中不可分割的加工贸易链条。 服务业为主的粤港合作2.0时代。进入2000年以后粤港澳合作着眼于突破单纯的产业合作局限,向纵深化发展。鉴于粤港澳三方优势产业互补性特征,粤港澳在此阶段的合作以服务业为主要内容,尤其在生产性服务业领域合作不断加强。广东与香港的贸易额从2003年的592.56亿美元增加至2012年的5916.6亿美元,增加近10倍。2014年粤港澳地区也率先实现了区内服务贸易的自由化,极大地增强了粤港澳三地的发展动力。 宏观战略导向的粤港合作3.0时代。2014年广东自贸区成立后,制度创新为粤港澳生产服务业和服务贸易提供更便利的条件,一带一路战略推进了粤港澳在跨境金融、航运物流、服务贸易等领域更深远的合作,粤港澳在对外开放中扮演更为重要的战略角色。