破解PPP融资三大难题

　　PPP项目推广一直存在落地率不高和社会资本参与不足的难题。虽然国家及地方层面均在大力推行PPP模式，财政部PPP中心数据显示，截至2016年11月底，PPP项目库总金额近13万亿元，但进入执行期的只有1.56万亿元水平。PPP项目参与方主要集中在央企和国企，民营社会资本参与程度不高。

　　这种“叫好不叫座”现象背后，是因融资问题成为限制PPP项目发展的瓶颈。

　　国内某从事PPP项目融资的专家表示，目前PPP融资存在三大矛盾：其一，资金期限错配问题，市场上短期资金的供给和PPP项目长期资金需求存在矛盾。PPP项目期限一般长达10年至30年，且项目建设期风险较大，运营期风险较小，对长短期资金有不同需求。

　　业内人士指出，当前市场上不缺资金，缺的是适合PPP项目、成本较低的、期限较长的资金。

　　北京大岳咨询有限公司高级合伙人毕志清表示，PPP项目大多投资规模大、期限长，传统银行信贷模式难以满足PPP项目融资需求。且银行贷款一般手续繁琐，需抵押担保等条件，这也限制了中小企业参与PPP项目。

　　其二，项目资金参与方缺乏退出渠道。PPP项目周期较长，涉及资金量大，通过传统的PPP项目运营收回投资周期较长，长期资本投资链条无法闭合，缺乏退出渠道。