降幅

　　湖南、安徽降幅超过20%

　　南都记者统计发现，《方案》实施三个月来，除了重庆、云南、吉林三省市外，28省份已公布2019年最新的社保缴费基数，其中23个省份下调了社保缴费基数，平均降幅达8%。具体来看，降幅超过10%的省份有10个，其中湖南(20.3%)、安徽(20.2%)两省降幅超过20%，缴费基数分别较上年减少了1118元、1142元。

　　各省份调整缴费基数后，上海(8211元)、北京(7855元)、西藏(7815元)基数居前三名，广东(6338元)、天津(5871元)紧跟其后。关于缴费基数的上限，上海、北京、西藏三省份都超过了20000元，其中上海最高，为24633元。广东基数上限去年也曾超过20000元，为20004元，然而今年缴费基数在降低330元后，基数上限相应调低至19014元。

　　值得注意的是，上海、浙江、贵州、西藏、新疆五个省区市的社保缴费基数较去年有所上涨。其中上海涨幅最大，达15.1%。对此，有分析认为，上海私营单位就业人员的社会平均工资较高，在采用新的计算方式后，上海市上年度城镇单位就业人员平均工资也被拉高，从而抬升了上海的社保缴费基数。

　　至于贵州、西藏、新疆，中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华向南都记者表示，正常情况下，各省社会平均工资每年都在上涨，使得各省缴费基数也上涨，采用新的核算方法后，各省缴费基数或下降，或上涨幅度减小。今年上述几个省份虽然基数还是上涨，但是涨幅可能比不采用新方法时要小很多。

　　此外，重庆、云南、吉林三省份暂未公布最新缴费基数。云南省人社部门表示，目前还没有下发最新的办法，暂时沿用此前的缴费基数。