据《投资快报》记者掌握的一份材料，截至2008年底，其法人股东就高达1202户，持股94.99%；自然人股东共26505户，持股5.01%，其中包含3%左右的员工持股。“目前江苏银行的股东人数具体有多少仍然是个谜，但是也一定超出监管部门的要求很多倍。”北京一位资深投行人士说。其次，江苏银行的拨备计提压力较大。2009年该行拨备费用在拨备前利润中的占比高达25.35%，其中8.66亿元用于回购核销打包不良资产。

　　同时，江苏银行的分行基本上是由各地区城市商业银行转变而来，人事变动不大。原有内部管理体系需要完善，风控水平也待提高。2011年中，中诚信分析师罗峥、郑可欣曾分析论证后认为，江苏银行主要存在以下四大风险：“该行组织架构、信息系统、业务流程尚在进一步整合构建中；业务相对单一、产品竞争优势不明显；为应对资产质量反弹的压力，其拨备基础仍需进一步巩固；风险管理水平也有待进一步提高。”

　　前身为10家“小烂摊子” 不良贷远高于城商行均水平

　　据报道，由于历史遗留原因，2007年江苏银行重组合并时，剥离的26.4亿不良资产有16.4亿，须由江苏银行五年内以自由利润进行回购核销。截至2009年底，该行已经完成了将所有的打包回购资产回购的计划，但由于数额巨大，到2012年初仍未完全消化，部分计入到了不良资产，导致江苏银行的拨备计提压力较大。2009年该行拨备费用在拨备前利润中的占比高达25.35%，其中8.66亿元用于回购核销打包不良资产。

　　早之前，就有不少媒体分析指出，江苏银行在资本金上一直吃紧，尤其是该行扩张迅猛，造成了资本的快速消耗。为了弥补这一短板，江苏银行先后在2008-2009年三次发行较大规模次级债累计40亿，2011年9月再次在银行间市场招标发行30亿元次级债，次级债存量规模将达到70亿元，无限逼近银监会规定的次级债额度上限。这也是江苏银行渴求上市的最大动因之一。