2013年9月8日,浙江省莫干山。由每日经济新闻报社承办的中青年改革开放论坛(第三次莫干山会议)在这里举行,来自全国各地的经济学家围绕土地财政和地方债等问题畅所欲言。
当延宕了数十年的土地财政变得不可持续之时,寻找地方财源的一条新路显得尤为迫切,尤其在营改增已经全面铺开的今天。在问道改革之路的同时,地方债一定程度上作为扭曲了的财源,正变得岌岌可危,尚不可知的债务总量,在学者看来高居不下。
化解已离开可控范围的债务,成为了推进财税改革最重要的动力。
10月,地方债审计结果即将公布,尽管现在准确数字仍然蒙着神秘面纱,但规模大于2010年10.7万亿元的审计结果已经成为业界共识。
9月8日,在每日经济新闻报社承办的“地方财政改革破解地方债务”莫干山会议分论坛上,中央财经大学财经研究院院长王雍君表示,地方债目前还不会使得中国陷入欧美危机模式。“原因在于中央政府已经十分重视这一问题,而现在的地方债务还是土地资产做担保,还可以支撑”。
不过,今年已经进入地方政府偿债高峰年,有学者尖锐地指出,如果地方债走到市场违约那一步,必须进行严厉问责,而地方政府还债在技术上并不是问题,政府持有的国有资产可以出售,公路收费的收费权也可以卖给别人,“卖楼还债”也是一种手段。