调查范围或延伸
让“隐性”收入“显形”,也应当是深化收入分配制度改革的内容之一。
国务院常务会议和中共十八大报告先后多次提出,调整国民收入分配格局,要着力解决收入分配差距较大的问题。在众多“不平衡”的收入体系中,国企与当地社会平均薪酬水平之间的差距、国企高管与普通职工薪酬之间的差距、不同国企之间薪酬水平的差距是最显著的三个“失衡”。这些症结交织在一起,形成了“国企挤破头、民企人难留”、“能力与岗位挂钩,与能力脱节”的怪象。
今年全国两会前,国务院发布的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》提出“加快改革和规范国企高管薪酬体系”,中央首次“限高”高管薪酬。
迟福林说,近年来,通过多方面措施,中国行业薪酬差距由4.88倍缩小到4.48倍,企业高管薪酬与社会平均工资的差距也有所缩小,但电力、电信、油气等行业与其他行业的薪酬差距仍然很大,与民众的期盼仍有较大落差。“应当破除垄断因素,提升分配规则的透明度。”
此外,由于中国分配模式长期以来一直实行的是“低工资、多补贴、泛福利”,导致分配制度不健全、分配秩序不规范,补贴和福利没有标准,合理性难以明确判断,由此滋生了腐败和隐性收入。
专家认为,这次调查不光针对国企,还将调查范围延伸到与国企相关的其他社会领域,有助于掌握较为全面的情况;此外,国企在国民经济中扮演重要角色,做好国企资金的管控,对整个社会具有示范意义。