部分二手房需求转向新房市场

    在沪版“国五条”细则中，百姓最关心的是20%转让个人所得税。此次“北京版”细则规定，严格按个人转让住房应纳税所得额的20%计征。同时明确，自用5年并且唯一的住房继续免税。

    上海细则明确，税务、房屋管理部门要密切配合，对出售自有住房按照规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，依法严格按照转让所得的20%计征。

    中国社科院经济研究所研究员、经济学家袁钢明表示，北京版“国五条”细则没有对20%征收所得税做出细化。比如，二手房卖家是否会将税负转嫁给购房者，如何证明税费是由卖房者缴纳，而不是转嫁给买方？为此，袁刚明认为，细则应该要求卖家出具税费缴纳证明，包括对卖家临时改变住房售价行为的细化规定， “这些都没有体现出来”。

    相比之下，上海甚至都没有提到对满五年唯一住房免税，“是保证刚需还是坚决打击投资购房并没有强调清楚。 ”业内人士指出。

    对于“20%所得缴个税”的政策，业内人士表示，“一刀切”的做法更容易在操作中严格规范执行，在二手房交易中有助于避免 “阴阳合同”。由于未来交易也将严格按照价格征税，买卖双方以虚假价格签订合同的意愿将大大降低。严格征税也将会让二手房交易在短期内出现“冰冻期”。

    上海盘古房地产有限公司总经理宋海表示，上海“国五条”细则中明确对二手房交易严格执行20%个人所得税的征收，这会促使二手房交易在短期内趋于平静，而部分二手房需求会转向新房市场。“二手房交易平静期会持续两到三个月，最长不会超过两个季度。 ”宋海表示。