大同证券首席策略分析师胡晓辉1月20日称，分红得以实施是养老金入市的前提，同时养老金入市也意味着长期震荡上行，长达十数年的慢牛走势。

    胡晓辉表示，人社部称将考虑开辟养老基金投资新渠道，确保安全---分红得以实施是养老金入市的前提，同时养老金入市也意味着，本次股指调整结束后，将迎来有别于任何以往的走势---长期震荡上行，长达十数年的慢牛走势。

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    企业退休金人均上涨10% 养老金暂无入市计划

    人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基20日表示，我国决定从2012年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为月人均基本养老金的10%左右。他指出，目前养老金暂无入市计划。

    目前企业退休金人均1531元

    昨日，人力资源社会保障部召开新闻发布会，介绍2011年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源和社会保障部发言人尹成基在回顾2011年中国社会保障工作进展情况时表示，目前我国社会保险待遇水平稳步提高。连续7年调整企业退休人员基本养老金水平，全国月人均养老金达到1531元。

    此次上调幅度为10%

    此次调整，综合考虑2011年物价上涨和职工工资水平增长等情况，按照2011年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定调整水平，上调对象为2011年12月31日前已经办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员。对具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体适当会提高调整水平。

    养老金暂无入市计划

    尹成基表示养老金暂无入市计划。养老金投资运营的举措一定要经过人力资源和社会保障部的审核同意。

    尹成基介绍，按照现行规定，养老基金只能存银行或买国债。他说，下一步，将考虑开辟一些新的投资运营渠道，

    据了解，到2011年年底，五项社会保险基金累计结余总额2.87万亿元，其中养老保险累计结余1.92万亿元。

    有关基本养老保险基金投资运营的政策酝酿多年，但迟迟未有出台迹象。2011年底以来，证监会主席郭树清、全国社保基金理事会理事长戴相龙等人多次呼吁养老金入市，市场反应强烈。

    据记者了解，经过长时间的研讨、博弈，各部门已就养老金入市基本达成共识。采用信托模式实行市场化运营也已确定，主要的障碍是投资主体究竟是谁。

    是否延长退休年龄尚在研究

    尹成基还介绍，人力资源和社会保障部将在广泛征求社会各界意见的基础上适时研究完善领取养老金年龄的有关政策。

    他说，从国际上看，一些国家已经延长了退休年龄或实行了男女同龄退休，各国都是根据本国实际情况做出的政策规定，主要是适应人口结构的变化和老龄化程度的提高。

    尹成基说，我国目前也处在老龄化加快的阶段，具体情况比较复杂，既面临着老龄化加快的挑战，同时又面临着就业压力巨大的挑战。从程序上讲，如果要实施这样的政策，也应该进行深入的论证，广泛听取社会各方面的意见，逐步达成社会共识。

    退休金“双轨制”一直饱受诟病

    自2005年起，国家连续7年提高企业退休人员基本养老金，尽管养老金翻了近一番，但企业职工与机关事业单位之间的差距依然较大。

    退休金“双轨制”——企业职工基本退休养老金由社会统筹；机关事业单位退休职工的基本退休费按照退休前工资的一定比例领取——一直饱受诟病。每年的全国两会上，这个问题是众多代表委员们的关注热点。

    全国人大常委会委员、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成曾说，中国的发展已经到了这样一个阶段，即如果不能合理分配财富，便必定影响社会财富蛋糕的继续做大，即使能够继续做大，也必定发生霉变，财富增长越快，带来的社会问题可能越严重，社会危机的风险可能加速度积累。

    中央党校教授周天勇也曾提出，从全世界的经验看，确保劳动者的养老权益不因跨地区流动而受到损失有两种措施：一是建立全国统筹的养老保险制度；二是建立不同制度之间的衔接机制。

    全国政协委员黄方毅曾连续数次提交“关于纠正企业退休职工养老金长期偏低的提案”。黄方毅说，造成企业职工退休养老金与机关事业单位退休人员待遇差距悬殊的原因是“双轨制”导致的。他建议，应取消企业、机关、事业单位的退休人员养老金的差距；统一调整退休人员养老金的标准。同等情况的退休人员无论在企业、事业、还是机关单位养老金增长标准是一样的，以体现社会公平。(钱江晚报)