国泰君安：关于年底中央经济工作会议的十二个猜想

　　10、【民生】：就业为先，教育和医养仍是重点。

　　2019年的国务院常务会议曾多次提及就业、教育、医疗和养老等民生问题，作为居民生活幸福指数最直接的感受点，也是中央经济工作会议多年的重点工作之一。

　　2019年有望延续2018年，将就业问题的重要性置于最前，同时加大对教育、养老、婴幼儿照护等问题的关注。

　　《决定》中提到了建设终身学习的教育体系，因此，2020年政策在教育培训上或将有所加重。

　　11、【乡村振兴】：确保农产品供应，促进一二三产业融合

　　乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，根据《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》设定的目标，到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系要基本形成。

　　具体要求上，脱贫攻坚取得成果，农产品质量提升，农村物流基建完善，人居环境整治行动进入验收，一二三产业融合创建试点等为需实现的建设目标，相关方向建设将加快。

　　▼ 《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中到2020年的发展目标

　　数据来源：新华网，国泰君安证券研究

　　12、【城镇化发展】： 实施区域协调发展战略，加强重要区域联动效应

　　重点区域如京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、西部陆海新通道的发展具备国家战略意义，将依照各自的功能持续推进。

　　全国布局下，重点区域间的联动效应加强将有助于实现区域协同发展，更好的与“一带一路”建设衔接。

　　新型城镇化发展继续推动，城市群建设以及农业转移人口落户将为主要抓手。

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