中信证券：货币宽松仍将继续 后续会有降准政策
12/06
10:35
央行与银行资产负债表的联动
中国央行：缩表与扩表并不代表货币政策的松紧
2007年以来中国央行资产负债表增速经历了4轮周期：(1)2008年10月~2009年8月，央行连续降低存款准备金率导致央行扩表增速放缓，2009年9月~2011年9月央行提高存款准备金率叠加外汇占款规模大幅增长，央行资产负债表扩表提速；(2)2011年10月~2012年8月，降准导致央行减缓扩表，2012年9月~2014年3月外汇占款再次增长导致央行被动加速扩表；(3)2014年4月~2015年底，降准后央行扩表减速至逐渐走向缩表，2016年初到2017年初，央行加大逆回购、MLF等流动性投放力度，央行转为扩表；(4)2017年初~2018年三季度央行维持较为稳定的扩表速度，此后快速进入缩表阶段。
中国央行缩表与扩表并不代表货币政策的松紧。在2007年以来的4轮央行扩表周期中，加速扩表、扩表速度降低甚至缩表都不能准确对应货币政策取向，还需要结合央行货币政策的具体操作。一般而言，由于准备金工具仍然是央行主要的数量型工具，因而大多数情况下央行降准引发缩表对应着货币政策取向宽松，提高存准率导致扩表提速对应着货币政策取向收紧。其次，外汇占款变动导致央行在2012年~2014年间经历的资产负债表被动变化，这一阶段货币政策以对冲为主。最后，随着近年来央行数量型工具逐步丰富，2016年央行扩表阶段对应着流动性投放增加，货币政策宽松；2017年~2018年阶段央行扩表速度保持稳定，但实际上2017年流动性投放规模较低，2018年则是降准+基础货币投放结合的方式。
2019年至今，央行资产负债表大体上呈现先缩表后扩表的趋势。进入2019年央行即开启了大幅缩表，前三个月缩表幅度均超7000亿元，至4月份央行暂停缩表态势。4月份总资产出现小幅回升，但同比依然延续负增长，且幅度已经有所收窄。此后整个第二季度央行资产负债表不断扩张，至7月份再次缩减，至今呈先扩张后收缩，并趋向于扩张的反复态势。
央行资产负债表规模的变动与货币政策紧密相关。2019年初持续的缩表阶段即对应了1月份央行两次降准政策，从资产端看，缩表的部分主要来源于对其他存款性公司债权，对应央行主动降低公开市场操作等流动性投放渠道。4月由于降准推迟，央行加大公开市场操作力度，逆回购、TMLF、MLF操作量增加又导致央行二季度主动扩表。5至7月份央行三次下调县域农商行存款准备金率，7月总资产出现了明显的收缩；8月和9月央行多次开展MLF操作，并发行央票，资产端再次小幅扩张；9月央行全面降准，10月定向降准下调城商行准备金率，当月资产负债表相应的出现收缩态势。总体来看，央行主要缩表阶段都对应着降准政策的推出。央行通过降准释放长期资金的同时，又通过中短期货币政策工具回笼部分中短期资金予以对冲，降准阶段信用派生能力难以达到理论水平，从而导致央行缩表。
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