连续三日座谈会带来全新政策导向 进口煤能否继续“四两拨千斤”？
11/15
08:59
一向在煤炭市场担当“四两拨千斤”角色的进口煤近来颇受关注。有消息人士向期货日报记者透露，江苏、广东、福建已发出通知，分别在11月14日、15日和16日陆续召开座谈会，讨论后续进口煤安排事宜。现有传言进口限制政策将延长到2019年2月。
据14日与会人士透露，此次进口煤会议精神，一是订完货的给卸货，不给报关，非要报送的电厂要上属集团公司打报告给发改委。二是已经卸货的，没通关的一律不得使用。另外海关有规定：14天未报关要交缴滞纳金。
华东地区一位煤炭贸易商告诉记者，电厂库存充足，通关时间延长对电厂影响不大。但是进口煤贸易商就不一样了，通关时间延长会增加诸多费用。例如滞纳金，滞纳金按照货值的万分之五算，一条CAPE船一天的滞纳金就需要4万块。
鑫鼎盛投资副总经理马俊华认为，各地政府召集煤炭供需企业开会，还是要了解现状，在确保冬季供热有保障的情况下，适当减少煤炭进口量，不会硬性执行“平控”，人为加剧供应紧张和煤价上涨。另外，从需求的季节性来讲，12月和1月的煤炭需求量大，2月份开始回落，从火电量上可以证实，所以，今年后两个月不会对进口煤量“腰斩”。
进口煤炭市场再起波澜，动力煤期货止跌上涨，动力煤期货盘面1901合约反弹幅度大于远月合约。
一位行业人士告诉记者，14日的会议对终端电厂没有影响，对进口贸易商来影响很大。
总所周知，进口煤近年来已逐渐成为平抑煤价、保障煤炭供需平衡的重要砝码，“四两拨千斤”，调剂国内煤炭市场。如今，我国将煤炭进口作为煤炭市场稳供应、调价格的重要砝码，采取“有控有进”的动态调控机制。
在锦盈资本商品策略部经理、动力煤高级分析师毛隽看来，一是国家平控进口煤总量的方针明确，剩下两个月时间进口煤配额不足问题将显性化，本次会议属于调研摸底性质；二是明年进口煤放开的可能性几乎没有，收缩存在更高概率，同时沿海火电用煤享受政策性保障，或在进口环节维持一事一议；三是进口煤作为电企国内长协煤价之外的有效补充环节，一定会考虑其实际需求的必要性；四是目前煤市旺季不旺的局面同时也是今年煤价稳健运行的一个很好反映，站在煤电平衡的角度，让煤价中枢下降至合理区间、随季节性需求合理回归的调整过程符合国家调控的根本原则。
海关总署数据显示，2017年我国煤及褐煤总计进口2.71亿吨，2018年1—10月累计进口2.52亿吨，如果按照平控目标，11-12两个月额度仅余1900万吨左右的配额。
一位不愿透露姓名的行业人士指出，目前华南部分关区还有未用完的进口额度，已酌情分配，但是今年东北关区进口大增，预计目前全国仅余200万吨进口配额。年内进口一刀切可能给已签订合约电厂、贸易商带来不小的损失。
“现在已经处于11月中旬，预计目前大约有1000万吨完成报关，那么如果真的执行平控， 12月几乎就没什么进口额度了。这部分需求将转向下水煤，对于港口现货来讲是较大的利好。”光大期货动力煤高级分析师张笑金说。
“若进口限制政策延长到2019年初，那么将再刺激下游采购积极性，近月1901合约的买套保盘需求有望提升。”福能期货动力煤期货分析师方婕表示，预计年内进口一刀切是比较明确的。据悉沿海电厂已经提前订了很多12月底到货的进口煤，2019年初是否限制，需根据未来两月的库存消耗情况而定。进口政策炒作不应被过度放大。今年冬季天气暖，北方雾霾重，估计工业限产影响大于去年。长期来看，煤价有望继续向绿色区间回归。
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（文章来源：期货日报）
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