年产粮食6亿吨以上 看看中国人是怎么吃的

　　从统购统销到全面放开

　　40年来，粮食从统购统销到合同定购，从保护价收购到托市收购到价格支持政策，再到粮食收储制度改革，市场化程度不断加深，国家宏观调控能力不断增强，种粮农民持续稳产稳收机制基本理顺。

　　在粮食行业工作了48年的河北柏乡县国家粮食储备库主任尚金锁，是粮食流通改革发展的见证者。1974年，他刚到粮库时，按照国家下达的任务征购粮食，农民每年交售“爱国粮”。1985年，取消粮食统购，改为合同定购，定购以外的粮食可以自由上市。1990年，为了解决主产区农民卖粮难问题，国务院决定建立国家专项粮食储备制度。1993年，取消统销制度，放开粮食价格和经营。

　　1998年，针对当时粮食丰收、保护价上涨的情况，实行“敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行”3项政策，并加快国有粮食购销企业改革。2004年至2013年，全面放开粮食购销市场，实行“四补贴一支持”的粮食支持保护政策。2014年至今，相继取消大豆、玉米临储政策，逐步下调稻谷、小麦最低收购价。“改革进程体现了既要充分发挥市场配置资源的决定性作用，又要更好地发挥政府的调控作用。”尚金锁说。

　　40年来，我国在全面放开粮食市场的同时，稳步增强粮食宏观调控能力，从指令性计划管理向国家宏观调控下的粮食安全省长责任制转变。2014年，国务院出台《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》，进一步明确了中央与地方粮食管理事权的责任，建立了中央和地方共同负责的粮食安全保障制度。

　　40年来，我国已经建立健全中央、省、市(县)三级粮食储备体系。历次粮油价格大幅波动时，中央和地方都及时动用储备粮油，为应对自然灾害和突发事件、保障军需民食、平抑市场粮价、促进粮食生产、确保粮食安全发挥了重要作用。

　　40年来，我国还利用国际国内两个市场、两种资源，调剂国内粮食供求余缺。国内外粮食市场联动性逐步增强，粮食生产、贸易、投资等双边、多边和区域合作不断深化。通过“走出去”和“引进来”，促进粮食进口来源、渠道和结构多元化，增强国家粮食安全保障能力。

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